“相对于扬州、荆州等地，青州、徐州、冀州的人口密集了点，当适当迁移一些前往南边。”陈子明微微一笑，再次给刘备一个提醒。
刘备听后，枉然大悟，当即微笑着点头。
“大战已休，士甲归田，休养生息。。。。。。。
“裁减四十万兵马，陆军保留七十万，海军保留十万。。。。。。”
“南方久经战乱，百姓流亡他地，土地荒芜，现在北部各州抽调五十万户迁至南部各州，凡自愿迁移者，可得地百亩，耕牛一头，房屋一座，耕具两套，千钱，免税五年！”
裁军令一出，天下接称刘备圣明，裁军之后，大汉将只保留八十万兵马，看似很多，可平分各地之后，也就那么点，而且大部分兵马皆屯集于边地。
比如北边防线增兵三十万，建立一条坚不可摧的防线，西北也调集十万大军镇守，然后各地分摊下来，也没多少。
其实保留七十万陆军还是多了，可刘备和陈子明都不甘与现状的主，一个一心想成为超越秦始皇的帝王，一个想打下一个庞大的帝国。
保留下来的兵马皆是精锐中的精锐，都是久经沙场的虎贲，一旦时机成熟。。。。。。
被裁减下来的将士，在陈子明的暗示下，都被他们各自的将领暗中吩咐，如果没有特殊原因，皆迁移南部地区，确保大汉长治久安。
这些裁减下来的将士可不是浑浑噩噩的老百姓可比，他们都经过严格的训练，都对刘备和大汉忠心耿耿，而且在军中学得很多知识，有着一种不为奴仆的思想，一旦这些将士迁移至南部地区，那些地方的乡霸小族休想欺凌他们。
他们也将在各乡镇起到带头作用，将大汉的思想带到各地，同时，他们将为即将开始推行的众议院起到带头作用。
如此优厚的迁移条件，天下百姓无不向往，可这么好的条件，真的会轮到一般百姓吗，答案是否定的，这些迁移条件，其实是刘备用另外一种方式封赏给这些大汉忠勇之士的，几乎都内定了的。
只要是被裁减的将士回家，上报迁移，便会被选中，毫无悬念。
“宪和派人来报，西方各国使团已经到达长安，我已让宪和将他们暂时安顿在长安城内。”刘备突然提到使团的事情。
陈子明听后眼睛一亮，然后道：“如此甚好，等参议院的参议太常到位后，便开始第一届各部大臣的选举，等这些事情定下后，才可方便与各国使团接触，不过，我们的人可以先回来，我们可以先了解一下西方各国的情况。”
“哈哈哈。”刘备自信的道：“我已令他们回来了，不日便可到达洛阳。”
“如此甚好！”陈子明微微点头，陈子明突然有点激动，第一步终于迈开了。
刘备突然问道：“子明，交州和南越之地，派何人前往是好？”
交州和南越是孙权的地盘，如今孙权完了，当然该收归大汉，可这领兵之人不好选，交州和南越地形复杂，气候炎热，和北方相差太大。
很多将士到了南边，水土不服，而且不易大军团作战。
好在孙权已经为大汉攻下这些地方打好基础，修建了不少道路，最主要的是，这些地方的地形图早就被暗卫弄回来，各方实力也被暗卫探查清楚。
可以说，攻打交州和南越，等于是送功劳，比起当初孙权攻占这些地方不知道要轻松多少倍。
“交州与南越无强敌，十大上将军不必出马，当从护国大将军之中选取二人，分兵二路攻取二地。”上将军的功劳已经够大了，没必要去拣这些芝麻小功。
“那就让张合、庞德二人去吧。”
十四个护国大军之中，张合可以说排名第一，要不是在大军团作战之中，张合一直被徐晃统领，没有单独领兵的机会，否则十大上将军也有他的一席之地。
至于庞德，有勇有谋，而且忠诚没问题，是个难得的帅才，当然要给庞德更多的表现机会。
“让军部制定计划吧，从哪里调兵，调多少，攻打路线，粮草调集等，让他们自己商量个章程来。”军部已经划分出去，成为一个独立的部门，这些都该他们自己去做，不能再由外人来干预，陈子明准备开始放权给他们。
“好。”
刘备也点头同意，如今军部可谓是人才济济，十大上将军，那个不是文武双全的统率之才，而且下面还有十四个护国大将军，四十个镇国将军。
四十个镇国将军几乎都是万人军的领兵大将，他们当然要回自己的部队带兵，不过十大上将军和十四个护国大将军，没有战争的情况下，没必要呆在军中，留在军部，负责军部的运转便可。
说白了，这就是变相的收回兵权，虽然刘备不怕他们谋反，也信任这些将军，可防人之心不可无，再说了，如今天下太平，他们这些大将也应该享福了，没必要继续在军中受苦。
当然，他们也不是没事做，刘备时常召集他们，商议大汉兵马的各种军规，商议如何让军队战斗力更加强大，商议各地若果出现叛乱等情况，大汉兵马如何及时调动和镇压。
反正有的是事情去做，很多东西，只有这些常年领兵的大将才知道，也就只有他们才能提出相应的解决办法。
而就在参议院还在紧张筹备的时候，大汉使团到达洛阳，刘备、陈子明等人出城十里迎接他们的凯旋归来。
“孝起。。。。。。”
看着自己身前，脸色黄蜡，比起当初那个白白胖胖的陈孝起来，如同换了一个皮囊一样，廋了几圈，可见出使西方之苦，刘备突然又有点想哭了。
“臣，拜见陛下，幸不辱命。。。。。。”陈震，字孝起，南阳人，当初刘备发出招贤令，陈震便孤身前来投奔，得刘备赏识，后又站出来自愿带领使团出使西方各国。
“好，很好。。。。。。。”扶着陈震，满脸激动，眼睛湿润。