贾诩劝李轨道：“辽东，偏远小邑，自保有余，进取不足，今公孙伯圭已据冀州半壁，幽州是势在必得，若因此而使两家失和，实在是得不偿失。所以我擅做主张，替将军做了抉择，将军勿要见怪。”
李轨道：“先生这个抉择做的好，长痛不如短痛，换成李轨仍然迟疑不决，岂不要误了大事？索性丢开辽东，来并州大干一场。”
同来的苏霜道：“辽东只是暂时放手，先生临走时做了安排，只待他日时机成熟，将军遣一支偏师便可收复辽东、玄菟、乐浪三郡。”
细问之下，李轨才知道，贾诩离开辽东的时候对地方做了妥善的安排，他扶植公孙度在辽东为主，以此吸引公孙瓒的注意力，以掩护隐蔽在辽东的李轨势力。另一方面因为公孙瓒的压力，又逼迫着公孙度只能采取依靠李轨的路线。
而“放弃”辽东之后，李轨和公孙瓒之间可以维持相当长一段时间的盟友关系，这对双方都是有利的。
果然，在得到李轨放弃辽东的承诺后，公孙瓒立即承诺断绝跟并州北部几个郡的贸易往来，逼迫他们彻底倒向李轨，同时承诺对李轨在幽州和辽东的权益给予特殊保护，绝不让兄弟受一丁点损失。
两家盟友关系愈加巩固，这种情况下，公孙瓒就对幽州牧刘虞下手了。
初平三年初，公孙瓒以刘虞私通董卓，斩其于幽州市中心菜市口，自封为幽州牧。
有了公孙瓒这个盟友做靠山，李轨在太原的日子明显好过起来。
未出正月，太原郡还在冰雪覆盖的时候，李轨的车马悄然离城，向南巡视。
太原之南有大湖，环绕大湖有八个县：大陵、平陶、京陵、兹氏、界休、邬县、中都和祁县。
无一例外的都是土地肥沃，人烟稠密之地。
这大湖几千年后已经干涸，但此刻却碧波荡漾，一望无际，让人生出许多遐想。
李轨对同车的贾诩和凌嵘说：“这里就是太原之肾，并州的腹心，只要这里不闹饥荒，我们就不愁吃穿用度，现在八个县，管理太过分散，我决定在此设一个机构，把八个县统一管起来，实行特殊政策，你们二位意下如何？”
凌嵘道：“将军所言极是，索性将其划出来单独设立一郡。”
贾诩道：“不妥，不妥，果然另设一郡，一则增加冗官冗吏，二来也不利于统一管理，还容易引起外界猜疑，我看就分一个郡丞来此专领此地事务，对外呢就说湖中有盗匪，不易剿灭，故而设分台以镇压之。”
李轨道：“先生此言甚妙。”
凌嵘道：“既如此，索性设一将军主持地方剿匪，设将军府在湖畔，令各县县令为招讨使，统一归属该将军调度。名为军旅剿匪，实际兼管民政，以民政为主，既便捷，又能掩人耳目。”
贾诩赞道：“此计大妙。”
李轨于是采纳二人的主张，设讨贼校尉府于平陶县，派校尉驻守讨贼，沿湖各县县令兼任招讨使，统一听从驻军校尉调度。
讨贼校尉由太史慈兼任，但太史慈另有重任，并不在平陶县办公，而是由长史实际管领政务，校尉府的长史才是这里的真正话事人。
第一任讨贼校尉府长史叫钟峪。
是贾诩推荐给李轨的，是个干吏。
除了环湖八县，李轨还在晋阳以北的榆次、以东的榆次进行大规模的军垦，以解决庞大驻军粮食问题。
这人做了官尤其是做了大官之后，还是有很多好处的，譬如过去李轨在广阳郡常平镇时制造点军火还要偷偷摸摸，现如今就不必了，做了州牧之后可以光明正大的去制造了。
看过很多穿越小说的李轨，也曾意淫过在这个时代弄点热兵器出来，枪啊，炮啊，手榴弹啊，甚至是双翼飞机，铁甲战舰什么的，但他很快就发现意淫不能强国。
三国时代，中古时期，连个枪管都制造不出来，你拿什么造枪，靠两片嘴皮子？
做人要脚踏实地，有所为，有所不为，制造出优良的刀枪弓弩，一样能克敌制胜。
不过也不是说穿越者就一无是处，在科学技术无法短时间内获得突破的情况下，改变一下生产的组织形式一样能促进生产力的发展。
譬如过去制造军械都是小作坊模式，一个师傅带几个徒弟，敲敲打打，又造刀，又造枪，既锻刀身也制作手柄，质量虽有保证，但效率很差，
大争之世，强者为王，这个强除了体现在人多势众上，还要体现在效率上。
一个工匠一天制造十把刀，和十个工匠每人每天制造一把刀，在结果上是一样的，但成本却大大缩减了。
怎样提高作坊的效率，这牵扯到生产组织上的事，认真地说李轨也是个二把刀。
但几千年的经验积累在那摆着，还是很容易做出成绩的。
在李轨的精心规划下，军工厂的组织结构很新颖，很实用，效率很高。
这是属于李轨的专利，他不想与外人分享，所以故意设置了密码锁。
密码只有他一个人掌握。
别的人，纵然在里面干一辈子也未必能窥透其中的诀窍。
因为这种理念上的差距不是一年两年，而是一千八百多年！
粮食问题解决了，军械问题也解决了。
然后李轨就对现有的军队进行了一次彻底的整编。
新的军队整体上分为两大部分，正规军和乡军。
一切吃粮当兵，把打仗作为职业，指着从军出人头地的人都是真正的战士，由这些真正战士组成的军队就是正规军。
反之，那些寓兵于农，有一定训练和战斗力，离土不离乡的军队就是乡军。
正规军里又分两大派系，李轨的嫡系中央军和边郡的边军。
这其中自然是李轨的嫡系势力最强。
时间反复证明，盲目照搬照套后世军队，尤其是现代军队的编制是极其愚蠢的行为。
这里是三国，有它的特点，军队需要接地气，不能听凭某人的喜好搞一些花架子。但这并不表示，李轨在军队的编制上就一定要循规蹈矩，不能越雷池一步，事实上他的军队在编制上从来都是古今混搭的，好用就行。
李轨把军队的首脑机关统一整编进军府，军府者，军队最高统帅部也，与最高行政机构司农府、最高司法机构法堂并列。
军府之下细分若干职能部门，基本上还是沿用辽东时的那一套。参谋部执掌作战，军务部负责军需粮草。变化也是有的，那就是把护军院一分为二，将军事审判机构独立了出去，单独成立军法法院。
另外就是加强了军事情报机构，入关之后的情况表明，这一块以前做的很不好，形同虚设，犯了很多致命的错误。
军府之下，辖前、后、左、右、中五军，每军下辖若干部，军为虚，部为实。部的编制也突破一千人的限制，改为保底一千，封顶一万。
军、部的设置是李轨的创新，用来弥补大兵团作战时编制上的不足，而部以下的编制跟其他汉军别无二致，这种细微处的东西都是经过千锤百炼的，并不容易撼动。
五军中，中军是嫡系中的嫡系，原本就是辽东军的主力，其最核心的则是追随李轨一起入关的原辽东军中军右厢，人数约五千人。
中军主将由李轨亲自兼任，主要将领有赵云、太史慈、周兴、王攀、皇甫存、朱骏等。
除了中军，前军地位最高，前军主力也是辽东军，但入关后征募的健儿也为数不少，前军主将是管亥，大将有胡靖等人。
挨着前军的是后军，后军地位虽然很高，但战斗力一般，不过资格很老，跟李轨的关系也非同寻常，其源头可以追溯到涿郡哭宋寨时，军中很多将领都是李轨那时期培养出来的。
后军的主干是铁旗部，由李轨的结拜兄弟石重、夏侯忠统领，军中有很多人都曾是刘琰的部下，人际关系错综复杂，又十分排外，一般人根本不敢沾身。
左军主要是李轨在河内时整编的河内军，有相当一部分是胡轸投降时带过来的凉州军。
主将文丑，副将有胡轸等。
排名最后的右军，组建时间不久，主干是被改编的乐浪郡和太原地方军队，由大将张辽统领，副将有张扬的旧部张成等。
这只是一个笼统的划分，每军下面也是山头林立，军与军之间，部与部之间，都存在着千丝万缕的，扯也扯不清的关系。
但这些都是次要的，要紧的是经过这次整编，众将各得其位，关系理顺了，人心也顺了，向内已无利益可争，下一步就只能向外扩张。
而就在这个时候，长安又发生了一件大事。
吕布跟王允密谋把董卓给杀了。
(本章完)