说起来，当初正是因为西班牙人不断进军东番岛的北部地区，郑芝龙不得已之下要给自己留条后路，所以才接受了福建巡抚熊文灿和泉州知府兼漳泉巡海道蔡善继的招降。
如今已经归附朝廷两年多了，而两年多来，随着闽浙粤等地数十万移民涌入东番岛上，郑芝龙的实力随即迅速膨胀。
当年崇祯皇帝接受郑芝龙归附之时，朝堂之上一些朝臣的担心，如今也一一地变成了现实。
郑芝龙不仅有能力在东番各地募民筑城，而且在东番岛上募民开垦的十数万顷农田，也给他带来足够的粮食和兵源。
与此同时，东番岛的开发也让郑芝龙更加重视这一块土地，更加重视自家对东番卫这块地盘的掌控。
也因此，力量膨胀了的郑芝龙及其麾下兄弟，早就对得寸进尺、一直大肆扩张的西班牙人感到不满了。
如果不是东番卫之前在淡水河的南部地区设立了淡水千户所，派了人马驻守，那么淡水南部平原地区，如今也将处于西班牙人的统治之下了。
到了崇祯三年，郑氏东番卫淡水千户所管辖的地区，已经与圣多明戈城的西班牙人活动区域连接到了一起。
一些越界过淡水河垦荒打猎的闽浙移民，还被圣多明戈城里的西班牙人以及其所带的吕宋土人土兵逮捕杀害。
这一切，都让郑芝龙既忧虑又愤怒。
因此，当荷兰东印度公司驻巴达维亚总督府的使节毕德诺，带着朝廷的旨意，以及闽浙总督府的文书，前来与郑芝龙接洽停战、通商事宜，然后共同驱逐西班牙人的时候，郑芝龙没有犹豫多久就同意了。
等到七月初的时候，毕德诺按照年初时候的约定，带着荷兰东印度公司的五条战船与一千二百名红毛番雇佣兵，再次回到了热拦遮城。
这之后，双方立刻就围绕驱逐西班牙人再次达成了协议：
赶走西班牙人之后，圣迪亚戈城、圣多明戈城这两个位于东番本岛上的西班牙据点，归郑芝龙的东番卫占有；
而圣萨尔瓦多城、圣洛伦佐城及其港口，则归荷兰东印度公司支配，由之依照葡萄牙人租借濠镜澳之例，向东番卫指挥使司出资租用。
七月底的时候，郑芝龙将他与荷兰人达成的约定，派人报知了闽浙总督府，而闽浙总督温体仁很快就同意了。
温体仁自从到任闽浙总督府之后，虽然远离了京师朝堂，对于京师朝堂之上的各种动向，掌握得没有那么及时了，但是对崇祯皇帝希望制约和羁绊郑氏的那种隐秘意图，他还是揣摩了个八九不离十：
那就是，一方面要借着郑芝龙的海上势力来防备泰西夷人和其他海盗对闽浙沿海的进犯，另一方面又不能让郑芝龙过于壮大以至于威胁到闽浙沿海。
这个度，不是太好把握，但是截止目前，崇祯皇帝对温体仁的表现还是比较满意的。
崇祯元年，温体仁、熊文灿刚刚招抚了郑芝龙的时候，就在写给朝廷的条陈之中，建议将福建月港市舶司提举的职位一并授予郑氏，以示朝廷诚心招抚。
后来朝廷旨意下来，除了封郑芝龙为海防参将之外，果真还让郑芝龙本人兼领了月港市舶司的提举。
这也是当时郑芝龙放心归降朝廷的一个重要因素。
到了崇祯二年初，崇祯皇帝下旨开海通商之后，福建巡抚治下除了月港之外，另准重开泉州港准予中外海商往来贸易。
这个时候，闽浙总督温体仁一边主动征求郑芝龙的意见，请郑芝龙来推荐泉州市舶司提举的人选，另一边暗自让福建正牌子总兵卢毓英站出来反对郑家人出任泉州市舶司提举。
最后，温体仁又让熊文灿公开提出了两个人选，一个是郑芝龙的父亲郑士表，一个是郑芝龙在濠镜澳经商的舅舅黄程。
几个连环套下来，郑芝龙推荐了对自己有恩而且是个官迷的舅舅黄程出任了泉州市舶司的这个职务。
到了崇祯二年年底的时候，闽浙总督府督促郑芝龙率军去打东番岛上屠杀汉人和土着的荷兰人。
这个时候，温体仁再次提出，由郑芝龙的那个在福建南安已经升官做了正九品主簿的父亲郑士表，出任月港市舶司的提举。
郑士表本是南安县衙里的户房小吏，但从崇祯元年开始，这个世代小吏出身的人，突然时来运转了。
一方面由于朝廷之前放开了由吏转官的限制，另一方面，也因为当初被逐出家门的儿子奔波海外数年，归来之后竟然成了大明朝的海防将领。
总之，温体仁到了闽浙总督任上之后，对他是一再关照。
先是吏转官，然后又提拔他不必远离家乡外任，就在南安县做了县里的主簿，时间不长又要推荐他连升数级，出任市舶司提举。
若不是之前郑芝龙心中有疑虑，不同意他离开南安，那么其父郑士表在上一次温体仁提名他出任泉州市舶司提举的时候，就已经升官发财了。
而这一次，郑芝龙率领大军出征，临行之前，温体仁又公开征求郑芝龙的意见，再次推荐其父郑士表，离开南安到月港去升官，接替之前由郑芝龙本人兼着的市舶司提举一职。
市舶司提举这个职位，看起来虽然不大，不过郑芝龙麾下众兄弟，不管是亲兄弟还是把兄弟，每个人都是挤破了脑袋想出任。
而郑芝龙之所以升任副总兵之后还兼着当初受抚时朝廷给的这个职务，就是因为这个职务虽然看起来不大，但是对于郑家来说，却是一个非常重要的职位，他不放心交给别人。
这一次，温体仁再一次公开推荐其父郑士表，而其父郑士表本人又对这个职位志在必得。
在之前错失泉州市舶司提举之职的时候，郑士表就已经对郑芝龙的胳膊肘往外拐颇为不满了。
这一次，郑芝龙找不到理由拒绝，而此时归顺朝廷已久，警惕性也没那么高了，想来想去就同意了。
对此，郑芝龙的父亲郑士表非常高兴，但是闽浙总督温体仁却更加高兴。
对于闽浙总督温体仁来说，月港的市舶司和泉州的市舶司，即便是全都掌握在忠心耿耿的朝廷官员手上，这两个闽海上的港口最终能来往多少商船，能收取多少关税，说到底，都是取决于郑芝龙及其麾下。
月港也好，泉州港也好，市舶司签发的许可状和相关文书，如果郑氏不承认或者其麾下哪个部将不认可，立刻就会成为废纸一张。
但是有了郑芝龙的舅舅黄程和父亲郑士经来当这两个市舶司提举，那么这两个市舶司签发出去的许可状和相关文书，在闽海之上，但凡是郑氏的水师，谁还能够不承认？！
当然，通过这种途径维护闽浙总督府下面市舶司的权威，鼓励海商往来贸易，还是其次的目的。
温体仁的主要目的，还真不是增加市舶司的贸易关税，而是找到一个制约或者牵绊郑芝龙的方法。
对于离间、分化或者拉拢郑芝龙兄弟及其麾下部将，温体仁实在是无从下手。
且不说郑芝龙手底下的那些左膀右臂与郑芝龙都是过命的交情，你根本拉拢不过来，就单说你以一个总督的身份亲自去，或者派人去与郑芝龙的那些弟兄们结交，这个事情本身就会立刻暴露你不可告人的目的。
而郑氏兄弟自打归顺朝廷之后最着意提防的一点，就是这个。
你要是从这里下手，那就是最蠢的行为。
温体仁自是知道这一点，所以自己根本不与郑氏几兄弟以外的其他郑氏部将接触。
但是要想牵绊或者制约郑芝龙除了从他的内部人、身边人下手之外，他又没有更好的办法。
所以，他就将目光锁定在了郑芝龙的父亲及其宗族身上，以及对郑芝龙几兄弟有恩的舅父黄程身上了。
就这样，前后用了两三年的时间，温体仁这个闽浙总督，终于一步一步地，将其舅父黄程、亲爹郑士经，以及郑士经本人的几个兄弟，不动声色地罗织到了自己的手底下。