经济开发区的情况算是初步成功了，但是在这一过程中却暴露出了很多问题，亟待解决。
首要的问题就是国有银行和法定货币的问题。
汉军现在并未发行自己的货币，目前市场上流通的仍旧是贵金属白银和黄金。
在欧洲各国纷纷采用纸币的情况下，使用白银和黄金不仅十分不方便，而且还会使得本国的金银大量流失，这对于本国未来的金融安全是很不利的。
因此，林千羽早就想要发行天朝自己的货币了。
不过，要发行货币的话，必须要建立天朝自己的中央银行，否则的话根本没有一个合适的发行机构。
而建立央行的话，需要专业的经济方面的人才，这让他有点为难。
汉军队伍里面缺少这样的人才，而国内有这样的人才他却信不过。
清政府虽然没有中央银行，但是国内有大量的钱庄，这些钱庄其实已经具备了银行的雏形了。
民间的商人和普通百姓将钱在钱庄内存起来，兑换成银票，而银票可以直接用来交易，省去了大额交易的时候，携带大量白银不方便交易的麻烦。
所以，这方面的人才倒也不是没有。
林千羽自己就想到了两个：胡雪岩和盛宣怀。
这两人都是晚清时期着名的红顶商人，其中胡雪岩是左宗棠在江浙一带时候扶持起来的徽商，是左宗棠的
财政部长'，等同于他的钱袋子。
而盛宣怀是李鸿章的心腹，这又是另外一个红顶商人，他是淮军的钱袋子。
这两人中，胡雪岩林千羽见过，之前左宗棠投靠汉军之后带兵重返江浙地区，就已经向林千羽举荐了他。
想到这里，林千羽下令，召见胡雪岩。
胡雪岩今年已经四十五岁了，不过因为保养的好，所以丝毫看不出老态。
他整个人长得比较慈眉善目，看起来像是宽厚、温和的人。
林千羽见到他之后，对他的第一印象还算不错。
只是不知道胡雪岩能不能担当大任。
“胡爱卿，知道本王为何召见你吗？”
胡雪岩思考了一下，小心翼翼的开口说道：“陛下莫非是因为松江府那边的经济开发区的问题？”
“聪明！”
林千羽赞许的点了点头，对方大概是从自己刚从松那边回来，所以才有此猜测吧。
“松江那边聚集了很多商人，商人手中携带了大量的资金，但是这些商人来自于五湖四海，除了极少数持有现银之外，其他人都是持有的各地的银票。”
“但是各地的钱庄分布不均，这些银票并不能轻易的兑换，而且钱庄暗箱操作，坑骗百姓和商人的钱财的事情也时有发生，所以本王决定整治钱庄的交易！”
胡雪岩一听，心中立刻就有数了。
汉王殿下大概是看中了自己早些年在临安经营过钱庄，有相应的经验，所以才找到自己吧！
“陛下莫非是想要组建自己的钱庄，以官方的信誉为担保，参与到钱庄的竞争中去吗？
钱庄是很赚钱的生意，他们将民间的资金吸引过来，只开一张银票给对方，白银都留在了自己的手中。
而这些白银他们可以拿出去投资，购买商铺、田地甚至是放高利贷。
这些都是暴利的行业，回报率非常可观，他们只需要吸纳社会上的财富，就能凭借着别人存在自己这里的钱替自己赚钱了！
而且，除非所有储户都跑来兑换存银，否则的话他们根本就没有挤兑的风险，可以将存在自己手中的大部分钱都拿出去投资和放贷。
因此，各地但凡是有点背景，有点实力的商人和豪强们，都会选择开钱庄，以此来谋利。
胡雪岩当初为了给左宗棠的楚军筹集军费，也曾经在江浙一带开设了不少钱庄，所以对于这里面的门道他知道的很清楚。
“你听说过银行吗？胡爱卿！”
林千羽听到对方的话，微笑着开口问道。
胡雪岩皱眉思考了一下，银行这东西好像是外国人开办的钱庄，跟天朝本地的钱庄似乎并没有什么不同？
硬要说的话，似乎对方的银行的信誉担保更好一些，毕竟对方背后的资金更加庞大，担保人的力量也更加强大，所以不怕挤兑，也不怕打压。
他在几年前曾经跟洋人的银行打过交道，甚至还向洋人的银行借了1200万两白银去给楚军充当军费，所以对于洋人的银行也有一点了解。
所以他点了点头，开口道：“听说过！”
\"很好，那么本王告诉你，我要开办的，不是钱庄，而是银行，直属于政府的中央银行，下面设有各种级别的分行，支行，等到这些银行全部建立起来之后，我会废除民间的钱庄，禁止民间非法集资！”
银行如此暴利又如此重要的行业，不抓在自己手中的话，那就少了一个下金蛋的老母鸡，而且本国的金融安全也难以保证。
所以无论如何，建立天朝自己的国有银行，都势在必行！.
胡雪岩愣了一下，猛然想到了汉王找自己来的目的了。
“没错，本王决定任命你为央行的行长！”
胡雪岩有经营钱庄的经验，而钱庄跟银行的区别不算特别大，所以把他放在这个位置上，问题不算太大。
这个冲击力巨大的消息像是一柄重锤一样，砸的胡雪岩呼吸不过来了！
跟一个国家的中央银行比起来，他之前经营的私人钱庄简直不值一提！
所以他内心非常激动，立刻跪下谢恩道：“谢陛下抬爱，微臣必定鞠躬尽瘁死而后已，绝对不会让陛下失望！”
林千羽点了点头，然后跟他商量了一下银行设立的一些关键事项。
这个时代各国发行的纸币大多数都是金本位的纸币，也即是说他们的纸币是可以直接拿到银行去兑换等价的金银的。
这种金本位的货币具有很强的保值性，不会像后世的那种法币一样出现货币超发的情况。
毕竟，政府手中有多少金银，才能发行多少纸币，否则的话一旦金银储量不足的话，本国的货币信用就会破产，这会极大的影响到财政金融安全！。
这种金本位的制度使得各国的货币在国际上的接受程度都比较高，不只是英镑，同样采用基本位的法郎、马克等，也是国际上的硬通货。
不过因为日不落的国力更强，他们手中掠夺到的黄金数量更多，所以他们的英镑才显得更加值钱，流通量也更足。
当然，除了金本位的纸币之外，还有另外一种以国家信用为担保的货币，也就是后世各国发行的那种法币。
所谓法币就是通过国家法律强行规定它具有使用价值，并没有与之相对应的金银等担保，而是使用虚无缥缈的国家信用作为担保。
一个国家实力强大，政局稳定，经济繁荣的话，那么它的法币的价值就比较稳定。
但是一个国家如果国力很弱，政局动荡，且经济糟糕的话，那么它的法币就没有价值。
因为法币不需要金银担保，所以政府理论上是可以随意印刷的。
因此，相较于金本位时期的货币而言，法币存在严重的超发情况。
任何一个国家的政府，在财政紧张的时候，都会首先想到印钞来花，因此各国的法币都会不断的贬值，价值会越来越低。
而在金本位时期，这种情况却比较少见，因为金银增长的速度十分缓慢，全世界的金银总量并不多，没有那么多的担保物的话，货币发行的量也就没办法大规模的增加，所以货币贬值的速度会很慢。
林千羽虽然知道法币是后世各国的主流货币，但是这个时代，主流货币还是金本位的货币。
而国内的民众对于白银的流通早已习以为常，这种情况下，贸然发行不能兑换金银的法币的话，恐怕会引起民间的恐慌，这种钱只怕也得不到民间的认可。
所以，林千羽并没有太激进，直接来一个一步到位。
而是选择按部就班，先仿效西方列强，建立本国的金本位货币。
等到民众们熟悉了这种纸币之后，他们就会享受到使用纸币带来的好处。
毕竟，金银这东西密度很大，稍微带多一点就很难携带，远不如轻薄的纸币方便。
所以一旦纸币发行成功，市场上流通的白银和黄金势必都会逐渐的消失，被央行收归国有。
而等到市场上的金银都消失不再流通，民众们也彻底习惯了纸币之后，，再慢慢的让它跟金银等贵重金属脱钩。
那样的话，民众们的反应估计会小很多。
不过，这又带来了一个问题：
天朝的黄金储量够不够发行纸币？
“国库目前的情况如何，有多少黄金，多少白银？”
林千羽找到了洪仁玕，开口问道。
“去年国家的财政收入一共是4500万两白银，基础设施修建、军费和开办工厂、造船厂、汽车厂的花费在2.6亿两白银左右，财政赤字为2.15亿两白银。”
“今年的话，我们控制的地区更大，各地陆续恢复了生产，加上没有了地主的敲骨吸髓之后，自耕农的数量大幅度的提高，今年的税收大概能增加到1.2亿两。”
林千羽微微点头，税收一下子增加了三倍，直接超过了一亿两白银。
不仅大幅度的超越了这些年清廷的财政收入，从1840年到1865年，清廷的财政收入在万两白银之间，而汉军第一年的财政收入就超过了他们，今年更是有望超过一亿，几乎三倍于对方。