胡亥在大臣面前来来回回的晃悠着：“这里面还有一个很大的问题，就是军力。大秦一统天下时，军力最鼎盛的伐楚之战，大将军翦统兵六十万，是当时秦的全部力量了。而今，北疆边军二十万，百越三郡之正兵十五万，函谷关和潼关三万、霍邑六万、武关道五万五，蓝田大营五万，足足有五十五万。可是呢，这些兵力要么不能动，像北疆军。要么能不能动还不得而知，像百越三郡之兵。所以，能够出关平叛的，只有秦锐这二十多万军卒。因此，出关平叛也只能步步为营。”
胡亥扫视了一遍众臣：“还有一个大问题，就是粮秣辎重。太师（李）斯曾言，当下关中所积之粟，只能维持两年战事，那么关中仓廪所积兵甲箭矢，又能支撑多久战事？粮食，地里还有，还能收获。然山东糜烂如斯，还有多少田亩有人耕种？单靠关中和巴蜀的收获，补充的速度肯定不及消耗的速度，这也是我没有尽屠周文叛卒，让他们去九原屯田的原因。”
“制兵制甲，要用人力，要用金铁皮革翎羽筋角，这些东西制产及获得的速度，是否赶得上消耗的速度？另外还需要想到的事情是，关中、巴蜀乃至九原屯田的粮产，还要算上山东平靖之后解决百姓大饥之事，至少今年山东的粮获会被叛军充作军粮，今年战乱是否还有为来年农耕的打算？百姓或自愿，或被迫，加入叛军后死伤必重，不入叛军则是被欺凌屠戮的目标，所以山东待得平靖之时，人户必然大减，更乏人耕种，必至饥馁，至其时，关中必须有足够的粮粟可使山东百姓撑到可耕可获之日。”
胡亥迈步上了丹陛，在御案后落座，挺直小腰杆两手撑案：“诸卿都是治政干才，当知我为何要促农耕，推深耕，试堆粪肥田，试一年两种两获。至于平叛，朕必为之，至于如何施为，则需因时而定，因势而定。”
他看向章邯：“大将军。”
章邯从案后站起，虎步而出，行了一个军礼：“陛下。”
“尔这几日抓紧休整，同时把各部功劳尽快报上太尉，兑现当初朕对刑徒们的承诺，稳住军心。同时加紧整训，二十日后，出关平叛。方向么，以一军沿周文来路清理至三川郡边界，以另一军解荥阳之围。太尉、上卿，以为如何？”
冯劫和陈平都拱手：“陛下方略，臣无异议。”
“那好，就依此拟诏，颁大将军实行。”
“嗨。”章邯、陈平、冯劫一齐施礼。
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“吾的小皇后，在做什么？”皇后宫内，胡亥兴致昂然的大步从殿门走入，随走随说着。
殿内的景娥、栾桓和上卿夫人芙蓉看到皇帝进来，全都站起来向他施礼。
“哦，育母和尚宫令也在啊，不错不错。”胡亥摆摆手，走到景娥的案后坐下，伸手把景娥也拉坐下来，看了一眼几案：“你们这是在算帐？”
“陛下，”在外臣面前，景娥很正式的称呼胡亥：“尚宫令和永巷令正在向妾讲解宫中事务，案上就是宫中账目。”
“这是……算筹？”胡亥揽住景娥的细腰，“你即为皇后，应自称小君？妾是芙蕖她们宫妃的自称。”
“陛下，妾并未正式诏告为皇后，亦未得其他封号，所以只算是宫人。”景娥一本正经：“怎可僭越用皇后自称？”
胡亥撇撇嘴：“不正式诏告你为皇后是外朝的需要，可不是内宫需要去想的事情。在内宫你就是皇后。”
芙蓉笑着也替胡亥说话：“皇后陛下，皇帝陛下金口，不会因无正式皇后之名而废后，一样也不会因皇后有正式诏告而不废后。皇帝说皇后陛下是皇后，那臣妾等就认定皇后陛下是皇后。”
胡亥哈哈笑起来：“育母说的好不绕口。对了，我恭喜过了上卿，可还未曾恭喜育母之喜呢。皇后，先赐育母金百镒，一会儿育母归家时送去，待诞育之时，另再加赐。”
芙蓉连忙施礼谢恩。
胡亥先拿起账本竹简看了看，眉头皱了起来：“这收入项和支出项怎么都混在一起，看起来乱不乱？”
栾桓有些惊异：“陛下，上至宫内、下至商贾，都是如此记载账目。”
景娥也附和着说：“陛下，妾……小君的族父记账，也是如此记的。”
胡亥脑袋摇的像拨浪鼓一样：“不好不好，你们在竹简中间画条横线，上半部记收入、下半部记支出，这样试试，会清楚的很多，账算起来也容易的多。”
这种事儿其实没什么奥妙，就是想得到和想不到的问题。胡亥话一出口，三人都只想了数息（喘几口气的时间）就都了然了，全都面带喜色的相互对视点头。
“陛下的想法，臣等实在不及。”栾桓先赞颂了起来。
胡亥面带得意之色，又拿起案上的小棍棍：“这算筹，想必皇后也在族父之所用过，并很娴熟？”
芙蓉话中带着钦佩的语气：“皇后对算筹使用岂止是娴熟，臣与尚宫令都不及也。”
胡亥也不顾忌什么，直接和景娥贴了贴脸颊：“没想到我的小皇后还是数算大家，不过我弄个新东西给你，比这些小棍棍更易使用。”
他把内侍叫过来：“姚展，使人去少府找一个巧手木器匠人来见我。”
说完，又蹭了蹭景娥的粉面，就站了起来。
“好了，我就不打扰你们理账了。我说那个新东西，等匠人做好后再给你们说明用法，保证比这个算筹好用。”
他又看着芙蓉：“育母不要辛劳过度，这头三月，还是小心为上。上卿乃吾股肱，莫使他分神。”
芙蓉含笑一礼：“臣谢陛下，臣自会小心。”
胡亥还没向外走，姚展一溜小碎步进来了：“陛下，博士叔孙通入宫候驾。”
“啊哈，叔孙通回咸阳了？”胡亥高兴了：“快走快走，我还真的很想见见他。”
叔孙通奉召入殿，见皇帝行拜礼，然后刚起身，就看见皇帝从丹陛上站起，走下来，仰着头看着叔孙通的脸色：“博士此番风尘仆仆数月，我听说在范阳还大病了一场？这气色很不好啊。姚展，一会儿带博士去找太医，好好诊治，将养一番。”
叔孙通感动了，又深施一礼：“臣，谢过陛下的厚爱。”
“坐吧坐吧。”胡亥走回丹陛坐下：“博士此番东游，说服郦食其和蒯彻为秦所用，虽然李左车未遇，不过代郡之事想必博士也听闻了吧？”
“臣尚未及恭贺陛下。”叔孙通诚心实意的说：“陛下将张楚周文之二十万众围而尽俘，此大涨大秦名望。只此一役，想山东诸叛从此不敢正视关中矣。”
“此确为我最初的方略，所以，我就不治你巧言惑上之罪了。”胡亥笑着说：“我不喜阿谀，以后这类话也就少提。郦食其随彭越而动，那边郦商已经在大野泽北扎住了脚，你的奏简上说，蒯彻愿保李左车，想必也与代王相会了吧？”
“按时日推算，蒯彻应与代王会面了。”叔孙通算了算，“若代王不需其效力，或有其他异想，则蒯彻会入关中直接为陛下效力。陛下这边没有得到代王的消息？”
“代王，嘿嘿。”胡亥笑了：“代王拜楚刑徒英布为大将军，正带着九万刑徒军在攻我的霍邑，想要杀入关中推翻大秦暴政呢。”
叔孙通一愣，随即也笑了：“臣至陛下所筑的新关，潼关之时，也听闻了代王在攻霍邑。臣以为，这或是代王整合那数万楚地刑徒所需吧，毕竟楚人对大秦的恨意最深。臣还听闻陛下的霍邑守将是郎中令婴，看陛下如此淡定，霍邑必无危险。”
“我给了公子婴六万人，其中三万为北疆百战之卒，要是这样的六万人都顶不住未经整训的九万刑徒攻击，那公子婴也就枉称赢姓子孙了。不说公子婴了，说说你吧。你长途奔波，为朕、为大秦，还差点儿把命送掉，这要我该如何赏赐于你呢……”
“陛下信赖臣下，就是对臣最好的赏赐了。”叔孙通连忙逊谢自谦。
“该赏的还是要赏，你也知道，就郦食其、彭越、蒯彻等人，目下虽然看不到其作用，只要时机到了，这些人的作用可抵十万乃至数十万虎狼之师，所以，你的功绩很大。嗯……姚展，你先记下，然后让上卿拟诏：叔孙通提爵五等大夫，由博士转任太中大夫，随朝议政。另宫内赐金五十镒，锦帛五十。还有，随行甲士各赐金两镒。”
“臣谢陛下厚赐，愿为陛下效死。”叔孙通想到过皇帝会大赏，但没想到赏赐如此之厚，提爵、提官、赏金赏帛，方方面面都赏到了，立即拜倒在地。
“别死啊死的，死了还怎么为我效力。”胡亥翻了个白眼：“你起来，听我说。”
叔孙通直起身拱手：“陛下。”
“此番回咸阳来，一则要好好把身体将养好，二则山东越来越乱，我即将命秦锐出击，所以你暂时也不可再往山东。我希望你好好想想，如何用尔孔孟之说，开启民智，为日后山东平靖之后选才。”
“陛下，这……”叔孙通有点迷惑的看着胡亥。
“先皇父一统天下十载，行郡县而废分封，大部官吏皆由关中出，你可知员额有多紧张？很多郡守都是由武将转任。武将为官，自会将大秦之律法行至极致，处事也自是多有简单粗暴之嫌。”
胡亥端起姚展放在案上的茶碗喝了一口：“对了，姚展给太中也斟一碗茶，看大夫是否喜欢。嗯，我接着说。由于官吏不足所导致的弊政，我不想在山东乱平后继续，这就需要人才，有才具，有品德，知民苦。廷尉府正在重修秦律，除必要的大律，如刑律外，各地方会有一定的制律之权，对关乎民生的律法因地制宜，这也是太中出咸阳前向我所说的变法。那么你说说看，没有了解地方的官员，又如何能制定适应地方的律法并执行好呢？”
叔孙通沉思了起来，胡亥也不催促，由着他去想。半柱香的功夫，叔孙通抬眼看着胡亥：“陛下……”
“莫急莫急，先尝尝茶水。”胡亥自己又端碗喝了一口，笑吟吟的看着叔孙通。
叔孙通端起姚展放在案上的茶碗，刚凑到嘴边，一股清香就蹿入鼻孔：“好香。”
他不由得叫了一声，然后浅浅的喝了一口：“陛下，这是茶？”
“对，又称为荼。”
“哦，荼臣是知道的，作为药草用的。”
“是啊，当今之人，只知此物为药，却不知此物可谓饮品。虽有苦涩，也有暗香啊。”胡亥感叹了一句，然后话锋一转：“太中刚才想到了些什么？”
“臣惊异于陛下想的长远，所以也想远了一些。”叔孙通又轻轻喝了一口茶：“陛下，臣出咸阳前为陛下所举荐者，或为豪侠、或为策士，但臣也知晓很多山东有才具者，只是现今乱起，这些人恐或隐入山野，或被裹挟、也有自愿加入复六国者之列以谋功名，陛下欲开民智，也就是设学授徒，这个臣可先于关中试试，待山东平靖时，恐还是需要臣刚才所言的那些人。隐于山野者易为，诚意请出就是。对于附庸复六国者，不知陛下……”
“欲使朕宽赦之？”胡亥点点头，然后又摇摇头：“是否宽赦，要看其在复国者中的作为。若于秦有大害，我可不能轻言宽赦。”
“那是自然。”叔孙通拱手：“臣不会请求陛下宽赦这类人等。”
“太中可在离宫后自把这些有才之人列出名单，然后静观吧。”胡亥说道：“有关开启民智之事，于朝堂，可仿齐国稷下学宫，汇集天下士子论学，然不可染稷下学宫空谈习气，需论及实质性时政。于郡府可设府学，收郡内有为士子讲学，于县可设县学，鼓励学风。至于乡亭是否设立乡学，则不急于一时。”
“我最在意者实为乡学，此乃真启民智之所，但这需要有士人乐于不辞甘苦教化百姓。太中，这些设学之事，我就交给卿了，卿可于关中、三川、河东等大秦尚可控制之域内，广泛走访有识之士，为此大事打好基础，理出一个切实可行的条陈给我看。”
胡亥转而又用非常严肃的话语说道：“太中切记，启民智并不是仅限于习文，我不需要一群腐儒夸夸其谈，还需发掘那些在数算、兵争战策、匠技乃至医术等与治政、治兵、制物、治病这些关乎国计民生的各方面有才具者或潜在有才具发展者。治学可得治政人才，治兵人才如有发现，可荐与太尉府，由太尉府设立兵事学堂；好匠技者，可荐与匠师台为徒；有善医者或好医者，我已将太医从奉常和郎中内独立出来设太医府，并正准备制医律对医者分级进行管理。所以，太中将设的各级学府负有找寻各类潜在人才的责任，你可愿担此任否？”
叔孙通被皇帝这一番面面俱到的人才发掘计划所折服：“陛下所想，宏图远大，臣恐需些时日才能思透思全。且臣刚自山东返，陛下这数月新置的府台等，臣还需要好好了解一番，臣恳请陛下予臣宽限，使臣能尽力设想周全。”
“可，予卿三个月，拿出一个初步的条陈来。”胡亥点点头，忽然诡秘的一笑：“另外还有一事，需要太中给我以支持。我欲在几日后的大朝会上复王爵，封公子婴、公子将闾、公子高、公子骖和公子节为王，先不封国，只复王爵，给食邑。我的理由是反叛者都称王了，赢姓最近皇族为何不能为王？内中真的目的则是，在山东平靖后，以亲王之国隔离像代王和彭越等人之国，以免日后战乱复起。太中至时可以想一想，如何支持朕这个昏君的昏庸之举，毕竟先皇父废分封，朕若重启分封，必为昏举。”
叔孙通习孔孟之说，本质上是赞同分封的，闻言立即爽快的应承了下来：“陛下有此意，臣必定鼎力报效。”
胡亥似笑非笑的看着叔孙通：“我是想在你在朝堂上公开支持此议后，就为你提爵并转任太中，但如此一来，卿就成为阿谀之徒了。文人好名声，子曰：‘君子疾没世而名不称焉（君子担心死亡以后他的名字不为人们所称颂）。’如果卿对此很介意，那我就另外找一些功劳给卿。”
叔孙通面露笑意：“因时而变，为大义而不拘小节，乃君子处世之道。臣非鄙儒（拘执、不达事理的儒生），陛下为苍生计，谋天下定，臣又何惜此名？”
胡亥抚掌：“我得先生，真一强臂助也。”
叔孙通拱手：“山东之乱欲靖，以臣之陋见可能仍需数载，然陛下此时已思其后事，虑及久远，乃百姓之福，臣代百姓诚谢陛下。”
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又是一日清晨，又是胡亥打把势健身之时。
“陛下，这是听风阁传来的十日前消息。”陈平在一边向比比划划“拟禽”的胡亥汇报着：“张楚军周市向东进至狄县，狄县令组织县城防御，却被城内故齐遗族田儋所趁，夺取狄县并称齐王，然后于城头劝周市退兵。周市已退回魏地，暂屯于定陶，最终应还是会回返临济（位于今封丘东北）周边。周市经过大野泽北时并未与郦商战，而是两下谈和，郦商所占之地只要不再扩张，周市默许其占有三城为基。陛下，看来郦商算是站稳了脚跟，只待彭越起事时与之合兵了。”
胡亥一边比划着一边问：“有留县景驹的消息吗？泗水郡乱纷纷的，郡守等官吏又在做何事？”
“景驹在田儋起事后随即起事占据了留县，其盟友秦嘉会同绖县人董缫、符离人朱鸡石、取虑人郑布、徐县人丁疾等已夺取东海郡治，郡守与城共亡。至消息发出时，景驹留宁君守留县，自带数千人往南而行。臣思其可能会和秦嘉会于彭城外，欲取彭城。泗水郡叛军四起，郡守壮奏报，已屯兵薛地，欲先击丰沛，再解决留县景氏之乱。”
胡亥停顿下来：“刘季的动向呢？”
“刘季北伐胡陵、方与等地，想是所获不多，已经回到丰沛一带继续召集兵卒。不过这一带可召集的户夫已经召集的差不多了，他也就是三、四千的规模，目前守在丰邑。只是有一件，泗水郡兵也不过万余，还不能全部用以平叛，需有人留守相县，薛地不过八千卒，对刘季或可一战，若景驹与秦嘉联手，则超一万五千众，所以郡守壮先平丰沛的方略，臣以为是比较妥当的。”
胡亥问出刘邦动向那句话后就继续“拟禽”，前几日三美人都可临幸，小皇帝有点儿“操劳过度”，现在需要好好的健体强身。
听了陈平的话后，他一边练着一边想：“这段历史大约不会出什么偏差，泗水郡的郡守说话就完蛋了。也真难为他，陈胜起事于泗水、刘邦起事于泗水、景驹起事仍于泗水，可我还不能把他调回来直接放弃泗水一郡……为什么不能，我也不需要用他的人头来反衬我昏君形象啊……就是不知道是否还来得及，史书中这位郡守壮就是被刘邦的人杀了的，好像就是曹无伤吧。还是做个姿态吧……”
“我觉得几个叛军都是起自泗水郡，陈胜起于斯，刘季起于斯，景驹也起于斯。这说明什么？我认为这说明郡守壮对楚人的管控太松了，各县乡都疏于防范，对故楚遗族和楚人太过宽容。现下泗水郡早已糜烂，靠万余郡兵想要剿灭，我认为太难了。拟诏给他，让他收缩兵力回相县，守住相县即不为过。待秦锐至，再听令章邯，配合扫平泗水叛军。”胡亥一边练功一边下达沼令。