“这些黑恶势力能够生存下来，与当地执法机关不作为有着千丝万缕的关系。”毕国亮吩咐道：
“远方镇长与南津县公安局埠口分局沟通一下，请他们招呼住贾车，不要把触角伸到石门山镇。”
“好的，镇长，我马上落实。”
李远方回到自己办公室后，拨通南津县公安局埠口分局副局长刘新民电话。
二人是党校同学，关系不错，学习结束后保持联系。
李远方寒暄几句，说了毕国亮安排他沟通的事。
刘新民办事干净利落，立即安排管理埠口港的片警负责此事，很快给李远方回话。
“贾车声称，公司员工没有干扰石门山镇石子厂生产经营，至于到沙场收保护费的人，可能以前在他公司干过，他现在管不了他们。”
……
贾车很快从片警处得到消息，立即召集手下，商议道：
“本来大伙井水不犯河水，不想与郭伟东争石子生意，他竟然把屎盆了扣到我们头上，还想顺便把沙场生意也抢了。我们在埠口港呼风唤雨，那能吃这个亏！”
“大哥，我领人到石门山村砍了郭伟东！”手下陈波急火火地说道。
“你做事不肯动脑筋，吃亏早了！”贾车斥责道，随即吩咐道：
“我们如法炮制，打着郭伟东的名义，到石门山镇，把动静搞大，全部使用外围的人。”
别看贾车长得斯斯文文，从小就不安分，整天混迹在街头，学习成绩太差，初中毕业就辍学，又不肯到工厂上班。
没有多久，参与一起抢劫，被判处拘役6个月。
次年，他带人打群架，被公安机关判处3年劳动教养。
贾车从劳教所出来后，因为有前科，没有单位愿意接收，只好开了一家日用品小商店。
他到南方进货时，与当地商贩发生争执，与同伙将商贩绑架勒索，被当地警察抓获，判处有期徒刑6年。
他有了3次被公安机关处罚的经历，不再冲动，做事变得谨慎起来。
听说滨城渔船经常停靠在埠口港，他就到埠口港开了一家渔船用品供应商店，后来改成滨城渔船代理公司。
他讲义气，懂得收买人心，网罗一批混码头的痞子，很快掌控埠口港渔船业务，成立的滨城渔船代理公司是个掩护，实际上干的都是黑道组织勾当。
在贾车紧锣密鼓运作之时，李远方向毕国亮汇报与南津县公安局埠口分局沟通情况后，决定召开石门山镇沙石企业负责人会议，邀请夏国军参加，听取企业负责人反映问题。
在会议上，企业负责人情绪激动，纷纷讲了遭遇痞子干扰生产经营。
只有石门山村石子厂没有遇到，厂长显得颇为尴尬，觉得大家似乎有所指。
派出所负责维持地方治安，地方发生这些治安事件，有着不可推卸的责任。
夏国军感受到压力，担心还不能解决问题，镇政府会向南津县公安局反映，自己的所长位置可能保不住。
“我理解大家的心情，派出所会加强治安管理，集中力量有效整治治安问题，也希望大家能够理解我们的难处。
首先是警力不足，只有12名民警；其次信息不畅通，没有配备移动电话；三是经费不足，主要就是出警次数多了，上级拨下来的油费不够用。”
李远方清楚，夏国军提出三条困难是客观因素，实际上想为派出所要点好处，便征求企业负责人意见。
“后面两项困难容易解决，只要能保得一方平安，在座的企业可以帮助解决，大家有意见吗？”
这些费用平均摊到每家企业并不多，企业负责人能够接受，齐声答道：“没意见！”
李远方继续说道：“至于警力不足的问题，我建议做好警民三级联防。镇政府组织机关干部和民兵，成立10人以上的巡逻队，在民警带领下协助维持治安。
每五个村设立一个警务区，配备一名民警负责警务工作；每个村设立一个警民联系点，配备一名治安信息员，提供治安信息，协助警务区开展警务工作。”
夏国军眼睛发亮，他调到石门山镇派出所三年多，工作成绩一直乏善可陈，这也是他的心病。
警民联防这种做法新颖，肯定能够引起县公安局领导重视。
“李镇长，我完全赞成！这个三级联防概念提得太好了，只要落实到位，石门山镇就布下了天罗地网，让违法犯罪分子无处躲藏。”
“夏所长，这只是初步设想，我要向毕镇长请示，最终还要上报党委会研究。”
“李镇长，这个方案解决警力不足问题，实行镇政府、派出所和村庄共同治理安全，对维护石门山镇安全稳定有重要意义。
我也要向张书记、毕镇长请示，他们若不同意，我就赖在办公室不走。”。
看到夏国军急切的样子，企业负责人都笑了，有人都笑出声来。
大多数人赞成此举，毕竟企业经营需要好的治安环境。
“你们不要光笑，社会治安需要共同治理，人人都有责任。企业要看好自己的门，管好自己的人，发现案件线索，及时向派出所报案。”李远方严肃地说道。
会议很快就给派出所的经济补助达成协议，完全是企业自愿行为，没有镇政府强硬摊派。
石门山村石子厂厂长出去打了电话，向郭锦明请示，回来后，也没有提出反对意见。
会议结束后，李远方来到镇长办公室，汇报了会议讨论研究情况，毕国亮听完感到满意。
“远方镇长的这个主意很好，警民合力联防，筑起治安三道防线，能够充分发挥人民群众作用，提高我们镇治安防控水平，有效防范各类违法犯罪活动，保证人民群众生命财产安全。
维护社会安全稳定是一把手工程，我建议成立联防指挥部，由党委书记、镇长、副镇长、武装部长和派出所所长组成，指挥全镇机关干部、民兵、联防人员和全体派出所民警，共同完成联防任务，营造安全有序的社会环境。”
“镇长处理问题的境界就是高，成立联防指挥部，将理顺三级联防组织调度工作，能够保证人员到位、落实到位，对于形成整体合力，起到画龙点睛的作用。”
“少拍马屁！成立三级联防是你的主意。”
……
毕国亮听着很舒服，与李远方商议好细节后，找到张叔杰，讲了贾车涉嫌收沙场保护费，以及石子场被干扰生产。
张叔杰听完后面色凝重，严肃地说道：“建国后，以抓阶级斗争为主，偏离了以经济建设为中心的发展方向，也不能全盘否定，有一定正面作用，主要表现为社会治安环境很好。
改革开放以后，社会上开始出现痞子，甚至发展有组织违法犯罪，经过多次严打，仍然没有消失。这说明随着商品经济的发展，人们的心态也发生变化。
近年来，石门山镇经济快速发展，出现了收保护费现象不可不防啊！我们要提高警惕，决不能放任其发展。
否则，他们成了气候，就会践踏国家法律，欺负人民群众，让镇党委、镇政府威信扫地。
毕镇长，我们领导着全镇三万多人民群众，还怕东北虎这类痞子头？他再敢来收保护费，发动人民群众一齐行动起来，立即将他撵出石门山镇。”
毕国亮是从县里派下来任职，内心看不起本地提拔起来的干部，认为是土包子，听了这些话，不住点头，心想：
“张叔杰还是有水平，站位高，有大局观，能通过现象看到本质。”
“张书记，发挥人民群众力量是解决治安的有效手段。
镇政府征求沙石企业、派出所负责人意见，准备实施警民联防，成立联防指挥部，动员辖区各方力量，实施三级联防，以解决沙石等企业遇到的治安问题，有效打击违法犯罪分子嚣张气焰。”
张叔杰想了想，警民联防花不了多少钱，确实能够起到维护地方治安的作用，便表示同意，要求尽快研究制定警民联防实施方案。