“启奏陛下，现在金国南侵，【太尉】李纲已率军赶赴淮南东路抵御金兵，西夏人也承诺出兵攻打丰、府、麟、朔四州。至于西部的吐蕃地区，那里有茂密的森林资源以及大片的闲置土地，但陇右之地自安史之乱后就被异族占领了两百多年。所以，要想收回陇右并深入吐蕃拓展领土并非易事。不过，我们可以从成都出兵，突袭吐蕃最东边的脱丝麻部落，趁其他吐蕃部落还未反应过来时，迅速攻占松潘高原，并将其归入成都府路；
然后以松潘高原作为前方基地，采取打一批、拉一批的方案，花数年时间逐步蚕食整个吐蕃地区。等到攻克吐蕃地区后，就能实现“收复河湟，招安羌族，孤立西夏”，这正是宋神宗时期王韶大人所呈献的《平戎策》中的战略策略。
所谓兵行险着，方能出奇制胜。今时今日，我大周初立，尚处于抗击金兵之艰难时期，众人皆认为吾等应专注于抵御外敌，岂会料到吾等竟敢进攻吐蕃？
吐蕃居高临下、地形险峻，若有所防备，则难以攻克，须得趁其不备，攻其不意。此刻时机难得，微臣愿请缨西征。”自【太尉】李纲率领十万新兵奔赴淮南东路后，祝彪便心生一计，打算借此机会偷袭吐蕃，拿下青藏高原的东桥头堡，在青藏高原扎下一枚钉子。
“祝爱卿忧国忧民，常以忠心安社稷；善军善政，永为砥柱立中流，朕准奏！”此时，随着一百名秀女已被送入后宫，加之御医安道全所提供的大补药，皇帝柴进每日生活滋润，毫无杂念。
回到司空府后，祝彪立刻将解珍、解宝叫来，同时还把庞万春从第一骑兵小队【白马营】中单列出来，对他们说道：“山地作战当以火炮为先，弓箭为辅，最后再以山地特种兵发起冲锋。所以我决定，庞将军，即日起组建【养由基营】，你可以直接从步军当中挑选那些擅长射箭的士兵，暂定人数为三千人。解珍、解宝两位将军，你们的【山地营】也要扩大规模，由现在的五百人扩展到三千人，同样，也可以直接从步军中挑选合适的人选。”
听到祝彪的命令，三人齐声抱拳应道：“遵命！”
接着，祝彪又想到了【神机营】，之前就已经交代过了，让【水军兵马都监】李俊配合，将【神机营】从威胜州搬迁至夔州，并且还要扩大生产和制造。
最后，祝彪在临行前，又做了一些人员调整。
乔道清本是【威胜州推官】，如今被调到了秦凤路担任【秦州太守】，这可是一个重要的职位，负责管理秦凤路的政务。而【秦凤路刺史】鲁达则与他一同合作，共同推动当地的发展和治理。他们两人之间的默契和配合将会对这个地区产生深远的影响。
与此同时，【威胜州书吏】徐庶也得到了新的任命。他被调往利州路担任【利州太守】，这个地方位于今天的四川广元市。值得一提的是，祝彪的儿子祝峰也将跟随徐庶一同前往利州，继续由徐庶教导。
此外，威胜州的其他官员们也纷纷获得了新的职务安排。【威胜州知事】李助被调往隰州担任【隰州掾史】，而【威胜州孔目】朱武则被派往泽州担任【泽州掾史】。这些调动不仅显示出对他们能力的认可，更是给予了他们更广阔的施展空间。
最后，威胜州的一些重要官员如蒋敬、萧让、金大坚和裴宣都被调入了司空府担任【司空府掾属】。同时，祝彪将威胜州并入了隆德府的管辖范围，由栾廷玉统一管理。这样的调整使得整个河东路地区的行政体系更加完善，从北向南依次是忻州、太原府、隆德府、隰州、泽州共5块区域，有利于提高工作效率和治理水平。
除此之外，郭图正式被任命为【成都府太守】，阎圃成为【太原府掾史】，张松则担任【隆德府掾史】。这些任命都是经过深思熟虑后做出的决策，旨在加强各地的行政管理，促进社会的稳定和繁荣。相信在这些优秀官员的带领下，各地必将迎来更好的发展前景。
并且，祝彪还召回了雁门关杨志的副将【神驹子】马灵和【神行太保】戴宗，重新组建【斥候营】。