处于这空荡荡的大殿之内，居于高座之上，王松才真是体会到那种孤家寡人的寂寞感觉。这种高高在上、营造上尊下卑的设置，也不知道是故弄玄虚，还是装神弄鬼，闲着没事。
宣抚司设在大名府，也是因为这里高城厚墙，富庶繁华，土地肥沃，人口众多，长久以来，也是河北东路的路治所在。
用后世的话，大名府是河北的政治、经济、军事、文化中心，军事战略地位十分重要。这也是王松没有选择太原作为宣抚司所在的根本原因。
“郭兄，劝农桑，平狱讼，兴学校，理财赋，这些事情终得人去做。难道你让我去任命那些庸官庸吏，这不是有负百姓所托吗?”
郭永还再想推辞，王松已经正色道:“郭兄，夏日过后，女真人或许会倾国来攻，难道你想让我整日忙于这些琐事，陷在其中吗? 无需多言，这河北转运使兼大名府知府，非你莫属。”
选择郭永担任大名府府尹，王松也是无奈之举，虽然郭永乃是大宋朝廷故臣，但至少在历史上，他的官品、节操经过考验。
最为重要的是，郭永在大名府为官多年，对官场故员旧历、地方民情颇为熟悉，百姓信服。有了这样熟悉地方的臂助，王松才可以从赋税、民事、刑狱、教化这些政务中脱离出来，把精力放到军事上去。
至于他郭永能不能胜任，对自己是不是忠心，那都是后话。在此过渡阶段，还需要他把民政这一摊子抓起来。实在不行，换了就行。
郭永见王松一片诚挚，也就上前肃拜道:“那下官就勉为其难了。”
按照王松的设置，不管河北是路还是自成一体，河北路转运使、提点刑狱司，或是提举常平司，它们只管民政。两河、陕西宣抚使，军事调遣尽归治下，谁也不能指手画脚。这，也是王松的底线。
经历了府州之战，他已是痛彻心扉，有些惊弓之鸟的意思。军中之权，万万不能被人染指，即便是掣肘，也没有商量的余地。
两河、陕西宣抚使，名义上来说，只不过两河的军事长官，有宣抚之责，却无调兵之权，更和民政毫无瓜葛。无奈百姓都是他救，金人都是他赶走，他要施政于民，军务又归他节制，人人都觉得理所当然。
难道，真要靠偏安江南的大宋朝廷?
郭永心知肚明，只要王松没有和大宋朝廷公然决裂，他就还是王松的下官，大宋的臣子，他不会也不需要去挑战对方的权威。
至少从表面上，王松并没有脱离大宋朝廷，割据一方，所用的称呼还是旧日官职。他也没有精力去纠正什么君为臣纲、君臣之节。
朝廷把两河割让给了金人，自己都跑到了江南去了，还谈什么君要臣死，要不要脸。
朝廷如此对待王松，毁其名节，王松能够如此节制，仍奉大宋朝廷以正朔，已经是仁至义尽了。
河北各处，每日南下的难民成百上千，其凄惨景象让他这个河北本地子弟良心难安，每日里安置难民，赈乏施粥，他早已经是焦头烂额，哪还有心思去想忠不忠君。
若是说起来，王松爱民如子，每日里殚精竭虑，从各地调入粮食抚民，其所作所为，可比那“青楼天子”强多了。
“郭公，如今是军政分开，你只管政事，军事自有我和军中诸位将领。我大宋百年，文官统兵，弊端实在多甚。如今乃是非常之时，望你莫要心存介蒂，形势使然而已。”
郭永点头道:“相公，下官不敢。行军打仗，纵横疆场，在下一窍不通。筹集粮草，劝科农桑、理财赋税，在下倒还是有些心得。”
王松点点头，相对于军伍上的军官易于安排，这民政上的可就麻烦多了。
大名府府衙，郭永坐于正堂之上，下面站立的一众官员，人人都是面色各异，心思不同。
大名府府衙虽然距离宣抚司衙门不远，但两者在职责权限上的巨大差异，则是和以前大不相同。
宣抚使王松掌军权，宣抚司下又在军伍上设军情司、宪兵司、兵器司、军医院等，由张横挂副职。民政方面，则有财政司、贸易司、民政司、提刑司、巡检司等，由郭永任大名府府尹，挂职监管。
郭永看似总管民政全局，但许多职能部门如财政司和贸易司等，却是由王松亲自掌控。
府堂中人头攒动，一众新官故吏济济一堂。
除了在外招募的贤才，旧臣故吏中，大多都是中下级、官阶不高的知事、经历、司狱、典史等，但依然是人数众多，离开者寥寥无几。
未能离开的原因，一是因为级别不够，囊中羞涩，拖家带口，殊为不易。此外，目睹忠义军大破金人，心中便有了想法。
堂中之人，有怀才不遇，郁郁不得志的忠义之辈，要不然，他们早随张浚、岳飞的船只南下，避祸而去了。
想冒险一搏的投机之人，也是不在少数。平淡枯燥、对前途绝望，乱世之秋，拼上一把，搏个锦绣前程。
当然，道貌岸然的居心叵测之徒也是藏身其中。他们想要的，莫过于自身的富贵和权力。林子大了，什么鸟都有，人各有志，这却是王松不能控制的事情。
大名府、相州、磁州、邢州等等，这么大的管辖范围，人少肉多，总会有用得着自己的地方。
再加上这王相公兵马强盛，攻无不克，这将来发展的机会，可是不可限量。
草创之初，人才良莠不齐，只能靠制度和律法来约束。对于罪大恶极之辈，王松也不惜痛下杀手。
宋朝路的行政机构有转运司、提点刑狱司、提举常平司，除安抚司简称“帅司”外，其余统称“监司”。分别被称为转运使（漕臣）、提点刑狱（宪臣）、提举常平（仓臣）。
如今这局面下，转运司一家独大，但其它两个大员的位子，同知、宪臣和仓臣也是位高权重，正是虚位以待。
即便除了这些高位，还有知州、通判、县令一大堆的官位可以挑选。这若是朝廷在时，胡子白了，恐怕也轮不到他们。
就像这赵应，原来只是地方的一名典史而已，现在却要被任命去当磁州的知州，坐镇邯郸。原因无它，只是因为他名声在外，为人公正，而又和士绅交好。郭永力荐之下，赵应便担任了磁州的一地父母。
还有董源，一个小小的知事，如今却要去担任洺州知州，治所曲周。
原来这些位置，都要由朝中议事堂的那些士大夫们决定，选中的也是和那些士大夫瓜葛之人。
现在倒好，全凭个人的官声，由宣抚司和几心腹之人一议，便决定了这些人的前程。
说白了，河北路官员的升迁，完全由王松和郭永说了算。而他们判断的标准也算是比较公正，有德有才者居之。
堂外炙热无比，堂内诸人心中却是七上八下，心事各异，浑然不觉自身的处境。
自担任转运使以来，郭永也算得上是兢兢业业，如履薄冰。他对大名府的官员士绅倒是熟悉，基本可以做到知人善用。
宣达政令、教化百姓、遵纪守法、安排农事、平理狱讼、稳定维护地方治安、保证财赋的收支平衡，这些都需要郭永领衔的大名府官员去做。
“经本官和王相公合意，大名府现有职权调整如下。”
郭永咳嗽了一下，清了清嗓子，朗声读了起来:
“程经暂任大名府同知、张黎暂提点刑狱、杨文标暂提举常平司，至于各县父母官的人选，也已经确定。众位同僚即日赴任，恪尽职守，安抚百姓，做好份内之事，以助我军早日收复河北。”
“下官谢殿帅，谢王相公。”
不管是铁骨铮铮的清流，拟或是八面玲珑的人精，此刻都是一揖到地。有些人涕泪横流，有些人浑身发抖。一旦美梦成真，登堂入室，自然是心潮澎湃，不能自已。
“郭相公放心就是。我等在任上，一定会宣抚教化，劝课农桑，为官一任，造福一方，好让郭府尹和官家放心。”
磁州知州赵应面色平静，上前肃拜道，丝毫也没有提及王松和宣抚司。
郭永心中隐隐不安。这赵应乃是河北当地的名流，自己和他相处不错。可是赵应今日的话语，只字不提王松，却拉出来个大宋官家，隐隐有些狂悖了些。
不过考虑到此君的名声，郭永倒是没说什么，只是点点头，以示鼓励。
“郭府尹，洺州地方糜烂不堪，又遭番子屠城，良田荒芜，百姓纷纷逃逸。下官到任后，一定安抚流民，垦荒分田。还请郭相公早日派下耕牛、种子、农具等物，下官好前去，早做准备。”
董源话音刚落，赵应已经冷声说道。
“我大宋从不抑制土地兼并，董知事，你切记要慎重从事，莫把有主的田地，分给了两手空空的流民。”
董源面色不改，向郭永肃拜道:“郭相公，王相公曾经对下官耳提面命，要下官对无主之地进行募民分田，好使荒芜田地都得到耕种。不知下官理解可算正确?”
郭永一阵头疼。董源刚直不阿，为官数年还是茅屋一间，要不然也不会得王松如此重用。
“王相公所言也不是金科玉律。若是别人的田地，无论谁耕种之后，还得依律交租，谁也不能更改。若是谁耕种的田地就是谁的，天下不乱才怪。”
赵应又出来说话，还和天下扯上了关系。
“董知州，无主之田当然可以分给难民。到了地方上，还要因地制宜，切不可自作主张，激起民变。慎之!”
看到董源还要说话，郭永赶紧继续说道:“各位同僚就要上任，驯化一方。王相公交代过，只要各位把握住“清正廉明，造福一方”八个字，那这河北之地就是王道乐土了。”
众人一起再拜道:“谨遵郭相公教诲。”
郭永心中隐隐不安，眉头微皱。
治下官员和王松若是离心离德，将来之事恐难善了。王松军伍出身，虽有善名，但大名府外对百姓和金人一起开炮，可见其杀伐果断，心如铁石，绝非善男信女。
赵应等人若是一意孤行，触怒了王松，到时又如何收场?