为了自己和孩子的未来，杜云汐踏上了前往代国的道路，她的名字也被改为窦漪房，只可惜有了始一的存在，代王是注定不能成为皇帝了。
始一接手朝政之后，就开始迅速的收拢属于自己的势力，除了一开始鲁元提供的人手之外，还有原本属于皇帝的势力，连带着支持正统的达大臣也都是始一的助力。
可这些远远不够，一旦始一暴露了自己的身份，这里面的大部分人都会倒戈，唯一的方法就是，培养只属于自己的势力。
这对始一来说毫无难度，只需要几颗小小的忠心丸就足够了，等吕雉发现自己的人开始倒戈到始一身边的之后，吕雉是惊喜的。
“安阳，母后大概知道你想做什么了，大胆做吧，母后永远支持你”始一都做好了吕雉会强烈反对的准备了，可是没想到，吕雉欣然同意了。
“母后，你不怪我？”
“母后不怪你，只是这条路注定难走，母后心疼你”吕雉看着始一，眼中是明晃晃的心疼：“冒天下之大不韪，天下人只怕要群起而攻之”
“母后你知道我，我从来都不怕那些”始一安抚道。
朝堂上，始一开始展现和刘盈完全不同的手段，残忍果决，颇有几分吕雉的样子，让朝中重臣不由胆寒。
为了防止众王造反，始一赏赐大量宝物，暂时迷惑众人，开始大刀阔斧进行改革，首先第一件事，就是将女子放到朝堂上。
要想天下人接受皇帝是女的，最先开始的必然是让天下人接受女官上朝堂，而这并非难事。
自古以来，都有女官的身影，只是以往的女官都处于宫廷之间，大都是管理宫廷事务的存在，始一要做的，不过是让女官从宫廷事务的管理者成为天下事务的管理者。
宫中现存女官中可以挑选出几个可用的人才，至于其他的，始一打算用上自己的傀儡丹，选几个傀儡入朝，等大家都接受之后，自己培养的人才也就可以用了。
女官制度就这样简单的定了下来，聂慎儿自告奋勇入朝，被始一拒绝了：“朕要的是有学识，能为天下百姓做事的女官，不是漂亮花瓶”
聂慎儿只觉得女官威风，得到权力之后，自己就不是无根浮萍，可她的确没有学过什么为官之道，也没有什么做官的学识，当然，这不怪她。
她受到杜云汐母女连累，父母被害死，自己又被杜云汐的舅母抛弃，误入了青楼，学不到什么有用的东西，只学到了各种引诱男人的手段。
面对始一说自己是花瓶的话，聂慎儿不免觉得有些委屈：“主子，慎儿年幼时就误入歧途，但慎儿绝对不会误国误民”
“朕知道，所以朕也没有不让你入朝，但在这之前，你要好好学一学，朕为你请了一位名师”始一的笑容晃花了聂慎儿的眼睛。
等聂慎儿回过头，就看见，吕雉带着嫣儿还有三个孩子迎面而来：“皇帝，朕倒是没想到，你居然打着这样的主意”