“是国力。”丘衡轻描淡写的说道。
“持久战是消耗战，哪方的资源先被耗尽，哪方就逃脱不了被吞并的结局。”
“这一点上，曹贼意识得很早，施行招贤令，军屯等一系列措施，来达到增强国力的效果，才有了如今的庞然大物。”
“而孙家历经三世，在江东早已根深蒂固，与江东世家形成了利益共同体，这么做有利有弊，但不可否认的是，江东的国力目前来说仅次于曹贼。”
“反观主公，直至现在都是积贫状态，经过这段时间的谋划，所做的只是以战养战罢了。我们从新野跑到夷陵江陵，吸收了两郡的资源，得以抵御曹贼，后又吸收了江夏，襄阳，荆南四郡的资源，这才有了如今的十余万兵及军资。”
“用掠夺来扩充自己的力量，说到底不过是釜底抽薪，短期内可以造成一种富强的假象，可主公想过没有，假如这支力量在某次战役中全军覆没，我们还有能力再拉出一支新的力量吗？”
丘衡一番话语发人深省，刘备与诸葛亮都是若有所思的模样。
刘备思考的是丘衡所假设的情况，越想越觉得可怕，正如丘衡所说，曹贼在汉津大败之后，并未伤及根本，很快就可以依靠国力恢复元气。
可当初若是曹贼赢了呢？江东尚可周旋，他刘备却是只能苦苦守住两城，没有一点点的容错率，更没有退路可言。
而诸葛亮想的却是每当他以为自己已经了解完丘衡的能力之后，丘衡总能给他抛出新的东西，也不知道丘衡的极限到底在哪里。
丘衡所说的他自然也是心里清楚，自投入刘备开始，他就已经在为刘备制定适合刘备情况的国策，在蒋琬刘巴加入之后，他吸收了两人的想法，感觉隐隐有了一个雏形。
只是现在谈这个还太早，巧妇难为无米之炊，以刘备现在的地盘，根本达不到需要以新政来提高国力的程度，至少要在拿下益州之后，诸葛亮才能彻底放开手脚。
丘衡之所以要在这个时候说，是为了点醒刘备，现在还远不到可以放松的时候。
当然，也是为了引出接下来他所要给出的建议。
“衡这有几条建议，请主公与孔明看看可行与否。”
“子平快讲。”
“子平请说。”
“谈及国力之事，并非只有经济一门，技术，教育，医疗都是重要的一环。”
“主公可知颍川书院？”
刘备点头道：“听闻乃颍川私学。”
“没错，从颍川书院走出来的，郭嘉，荀彧，荀攸，戏志才，陈群，钟繇等人，均被曹贼纳入帐下，这些人，每一个拎出来，可都是当世大才。”
“子平的意思是想设立私学？”
“不！是公学！私学不过吸收世家寒门子弟，难免会有滥竽充数之徒，而白身之中，也不乏像衡一样渴望建功之人，只是缺少一个途径罢了，这样的人，若弃之不用，主公难道不觉得可惜吗？”
刘备看着丘衡这个活生生的例子，很自然就同意了丘衡的观点，却又犹豫道：“可子平不是说我们资源有限吗？创办公学亦要消耗资源啊。”
“孔明，士元，元直亦是水镜先生司马徽弟子，亦是私学，而水镜先生同样出自颍川书院，这般人才，难道主公觉得不值得投入吗？”
“至于资源，只需建立合理的筛选制度，严格控制入学人数，择优录取，学成以后直接授官，其实还是可控的，不过这就需要劳烦孔明费心了。”
诸葛亮抚扇笑道：“子平倒是好算计，建议你来提，活却是我干。”
丘衡尴尬一笑：“内政之事非衡所能，只是空有想法而已，一切还得仰赖孔明，这功劳我可不敢要，都是你的。”
诸葛亮冷哼一声，对刘备笑道：“主公，能说出这些的人，断不可能没研究过，这人分明是想偷懒。”
“哦？”刘备饶有兴趣的看向丘衡。
“冤枉呐主公，术业有专攻，衡确实不擅长内政，只是这些也是战略大局的一部分略有涉及罢了。”
刘备捋着胡须眨巴眨巴眼睛，点头说道：“子平所说也不无道理，兴许只是涉猎。”
丘衡松了口气，瞪了诸葛亮一眼，他却只是轻笑转头，假意不见。
刘备又问道：“不过这公学总得有人教啊，还得是博学多识之人才行，几位军师光是公务便足够繁重，如何还有时间去教书育人？”
丘衡还没回话，诸葛亮已经没好气的说道：“只怕子平早已盯上了吾师水镜先生了吧。”
丘衡顿时一笑，算是默认了。
刘备追问道：“可昔日我曾请水镜先生出仕……”
丘衡解释道：“主公有所不知，水镜先生无心仕途不假，但公学教书并非公职，自然也谈不上出仕，只是教书育人，相信水镜先生也不会抗拒。”
丘衡没有说出来的是，他认为司马微只是为司马家留出一支来才离开颍川的，不愿出仕，也只为保证在乱世中存活，并非真心留恋山野之间。
况且他的三个弟子都在刘备手下，只是做点力所能及的事情，对他或者他的弟子而言都是百利而无一害，倘若最终刘备争得天下，更是可以凭借这桃李满天下的恩情振兴司马家。
“果真如此，自然是一件大好事。”
“这就要请主公与孔明一起去找水镜先生商议了。”
“这是自然。”刘备突然觉得，自己这两天要找的人还真不少。
“不过主公，衡所说的公学可不仅仅是文学，我们要更进一步，多一门体学，再多一门医学。”
“体学简单，让将军们一道制定出日常训练的章程，学子照着练便是，数年后开始比武考核，优胜者直接吸收入军为将。”
“医学方面，是为了更多的保障治地人口数量，有兵可征，有人可用，尤其在持久战消耗中，人口也是一种资源。”丘衡知道历史上三国时期后期，全国人口将锐减到七百多万户，以至于司马家一统后，很快出现了五胡乱华的局面，内耗过于严重。