四年一届的世界会议，不仅要对过去四年世界发展历程做一个全面的总结，更要对未来几年政府的大战略进行调整与变动。
每一届世界会议，都是历史发展的重要节点。
然而，世界会议上做出重要决策的，大多不是那些参会国家的王族们，他们确实有着法律层面上的投票权，但实际上，决定出的政策到底要不要实行，怎样实行的人，是五老星，更准确点来说，是伊姆。
不过，在世人眼里，世界会议上的王族无疑是有着巨大权力的——
“关于增长海军军费这件事，诸位都有什么看法？”
没有那么多弯弯绕绕，莱克斯直接询问众人的意见。
未等其他人回应，五老星中的老火星就在一旁冷嘲热讽：
“呵呵，莱克斯，你怕不是傻了吧？你觉得这些人能决定出海军军费的变动吗？你以为每年的海军军费是谁出的？是那些交了天上金的加盟国！而不是你请的这些国家！”
老火星虽然没什么脑子，但是这一番话还是在理的。
羊毛出在羊身上，不从那些真正交了天上金的加盟国中咨询意见，反而从这些新世界国家，甚至不是加盟国的国家身上咨询意见，这不是开玩笑吗？
举个例子，彭特莱斯提议加收两成天上金，以增加海军军费，可是问题在于彭特莱斯从来不交天上金啊，你让四海的那些国家稀里糊涂地跟着践行这项提议，这不是坑人吗？甚至有强买强卖的嫌疑吗？
莱克斯当然知道，他呵呵一笑：
“嗯，马兹圣所言极是。那么关于提高海军军费这件事，便就此作罢如何？”
此言一出，老火星更加气愤：
“绝对不行！海军刚刚完成了世界征兵，人员扩充达到了前所未有的规模，不增加军费，怎么维持如此庞大体量的海军？！~”
莱克斯也不生气，只是淡淡说道：
“哦，马兹圣所言极是。那么，诸位就继续提一提关于海军军费的意见。”
老火星更加火冒三丈，说了大半天，问题又回到了起点上面。
这些歪瓜裂枣，和新世界那些暴徒一样的国家，甚至还有艾尔巴夫，和之国这样的邪恶反动势力，怎么可能提出建设性的意见？
这分明就是莱克斯故意在糊弄五老星。
火星气得想起身大骂莱克斯的无耻，但是却被水星和木星阻拦，示意他不要轻举妄动：“姑且先看看莱克斯怎么处理。”
圆桌会议上——
众人纷纷开始提出自己的意见：
“莱克斯总理，我认为海军军费的增长是很有必要的，刚刚经过世界大征兵后，海军补充了一批新鲜的血液，其中不乏天资卓越之辈，他们的培训，军备，管理，甚至军饷，都是一笔不小的开支，仅仅是过去那部分海军军费，必然是不够的。”
听闻这番话，五老星不禁纷纷侧目，好奇到底是谁能提出这么有建设性的意见？
“居然是罗琳？！”
五老星内心暗暗惊叹。
要知道，罗琳不仅仅是‘造梦师’罗伊的姐姐，更是新世界超级强国丹迪斯帝国的女皇，说白了就是莱克斯的铁杆支持者之一。
可是在对于海军军费提升这件事上，罗琳的意见却与五老星不谋而合，这确实是一件值得开心的事。
对于罗琳的话，众人也不禁暗中思索，第一个发言的人往往有着抛砖引玉的作用，说的好的话甚至可以定下一场讨论的基调，罗琳刚刚的发言便是如此。
有了罗琳一番话，众人不禁开始思索如何给海军增添军费，难道真的要多出一些天上金吗？
西海第一强国·花之国君王李策早有一个主意：
“莱克斯总理，我认为直接增长天上金来补充海军军费这件事，大概是不可行的。”
此言一出，五老星面色一沉，老火星阴恻恻地盯着李策，似乎是想让他闭嘴。
李策却浑然不觉，继续朗声说道：
“我花之国虽然实力一般，但这些年也算是顶着个西海第一强国的虚名，可饶是如此，每次上交天上金都会令举国上下步履维艰，拆东墙补西墙的法子屡见不鲜，民众常常因高昂的天上金怨声载道，令我花之国疲惫不已，试想那些不如我花之国的国家呢？他们又该怎样生存？又该怎么去凑齐那高昂的天上金呢？”
老火星气愤开口：
“你不交天上金可以！那就等海贼们用火炮叩开你们花之国的国门吧！”
这句话的弦外之音很简单，意思就是交天上金也是为了你们自己好，毕竟只有交了天上金，才能得到政府的庇护，才能获得海军支部驻地的资格，才会有海军去保护你们。
李策并不生气，声音平淡：
“马兹圣不必恐吓在下， 我花之国有莱克斯总理庇护，不会被一些海贼滋扰，反倒是国内的海军基地，不乏贪官污吏的影子，鱼肉我花之国的百姓。”
“混账！！~你李策是什么东西？居然敢对本圣不敬？！~你不过是莱克斯的一条狗！！~”
李策神色一变，莱克斯则是淡淡看了老火星一眼，声音轻佻：
“哦？~那马兹圣你又是谁的狗？莫非是伊——”
“！！！放肆！本圣——”
水星神情略显疲惫，拦住了正在气头上的老火星：
“好了，马兹圣你先回去休息吧，这里暂时不需要你。”
如果放任老火星继续在这儿怼天怼地怼空气的话，那这世界会议也开不成了，光看老火星和莱克斯讲相声吧。
老火星环顾一周，见没人搭理他，旋即愤然甩袖离去。
莱克斯看都没看火星一眼，继续问向李策：
“哦？既然不能直接增收天上金？那不知李兄有何高见？”
“莱克斯总理言重了，高见不敢当，不过倒是有些想法。”
“请讲。”
“既然增收天上金的最终目的是为了增加海军军费，那么如果我们能直接解决海军增长的军费的话，就不需要大费周章地增收天上金了。”
莱克斯面色不变，内心却是起了不小的波澜，根据他见闻色的‘读心’与‘预见未来’，接下来李策的一番话将引起轩然大波。
紧接着就听李策缓缓说道：
“那么如何解决海军日益增长的军费呢？我是这么想的，既然海军的任务是护卫加盟国的安全，不受海贼的滋扰，那么增长军费自然也是为了加盟国的安全，我们加盟国交出去的天上金，经由世界政府统一调配，由军费的形式发放给海军，海军实力增强了才能保护我们。”
莱克斯面色依旧不变，内心却是有些喜悦，因为李策接着说道：
“但是！受海贼滋扰的加盟国难以具体评断，有的国家受海贼滋扰，受战争压迫，可是有的加盟国却繁荣和平，那么何必统一上交天上金呢？不如就由各自国家，直接将一部分天上金拿出来，不必经由世界政府的手，直接交给当地的海军驻地！如此一来，海军基地能得到最适合他们的军费，因为本国到底需要多少军费来维持稳定，没有比这个国家本身更清楚的了！”
“而那些不太需要海军保护的和平或是强大的国家，也能少交一些不必要的天上金，减轻经济负担。”
五老星听着李策侃侃而谈，说完了这一大套政策，内心巨震，先是反应了一下，旋即震怒般地盯着李策，大声呵斥：
“李策！你这是在分化政府与海军！你这是叛逆！谋反~！”
是的，李策的话很有威慑性，十分危险。
按照李策的意思，以后各个加盟国海军基地的军费就由当地加盟国承担，不和政府扯关系，如果海贼多，国家不太平，那么当地领导者自然会多出一些军费给海军基地，如果国泰民安，那么只需要给政府要求的最基本军费维持海军基地日常开支就够了，确实能够最大效率地利用好这笔军费。
可是问题就在于——这样政府和海军，甚至马林梵多和各地海军支部，就几乎失去直接联系了！
这简直是不加掩饰的巨大阴谋！
明摆着就是要和政府掀桌子。
木星慧眼如炬，先是盯着李策，旋即又看向莱克斯，他开口问道：
“李策，这不是你的主意吧？”
李策面色一动：
“哦？木星大人何出此言？”
木星自信起身，神色自信：
“呵呵，李策，你说的主意不错，确实有利于你们花之国，只不过仅仅是这样的利益，不足以让你在我等世界最高权力面前如此放肆，不顾自己身家性命，提出如此大逆不道的政策吧，你背后必定有人指使！”
木星瞬间看向首位上的莱克斯，旋即又缓缓说道：
“不过不用怕，李策，只要你现在说出你背后的人，我等就恕你无罪，花之国依旧是那个西海第一强国，你李策依然是花之国的王，…不过，如果你执迷不悟，跟定了你背后那人，那就休怪我等无情。”
木星一番话下来，整个大厅内都变得阒寂无声。
本来一场平平常常的世界会议，却隐藏着难以想象的波涛，这些波涛，连身为西海第一强国的花之国，都只是个棋子而已。
李策神色不改，淡淡说道：
“木星大人，我不知道你说的什么意思，这些只是我个人的一些拙见，提出来不代表实行，诸位都有投票权，为什么会怀疑我背后有人指使呢？我只是为了——”
“哼！”
木星冷哼一声，打断李策，正欲开口时，一道温润淡漠的声音却回荡在大厅内：
“我认为李策所言，言过其实，如果任由当地加盟国提供给海军军费的话，那么海军基地与王国军队何异？所谓的海军就失去了统一调度性。”
木星面色狐疑，难以置信地望着莱克斯，这家伙居然反对？李策背后的人难道不是他吗？那他为什么在这儿唱反调？莫非是唱双簧？木星内心怀疑，其余几位五老星同样如此。
莱克斯继续说道：
“不过，李策的说法虽然过于激进，却有一定的道理，如果适当中和一番，未必不能实行。”
果然！木星内心一定，瞬间明白了莱克斯的阴谋。
这家伙和李策事先约定好，在世界会议上一唱一和，先让李策提出一个比较激进的主意，最后莱克斯出来打圆场，然后让这个政策得以实行。
木星顿时感到自己看穿了一切，正欲开口雄辩之时，却听莱克斯说道：
“关于李策的想法，姑且搁浅，事后再议，今天的世界会议先到这里，各位先休息吧，有什么事，我们明日再议。”
也不给众人说话的空间，莱克斯便瞬间消失在了大厅内，留下了面面相觑的众人。
李策，罗琳，卡缪等人见状，也是纷纷起身离去。
——
——
五老星回到了权力之间内——
“你们说，这家伙到底打着什么主意？那个李策，到底是不是他的人？”
水星问道。
木星显得相当自信：
“李策必然是莱克斯扶持的傀儡，恐怕整个花之国都已经暗中投靠了他，不过关于李策说的那个政策，我们一定要阻止，万万不能任其实行，倘若各地海军基地的军费都由当地负责，那么我们政府一瞬间就会名存实亡，溃于一刹。”
“这是自然的，李策说的东西不可能实行，我只是害怕，莱克斯会用其他手段，变相地实行这项政策，毕竟他想瓦解政府的心思也不是一天两天了。”
“……”
五老星纷纷沉默。
“唉，伊姆大人到底为何让莱克斯主持这次世界会议呢？这不是引狼入室吗？”
“……”
——
——
而此时的莱克斯，却来到了盘古城深处。
花之间内——
莱克斯看着那道背对自己的苗条身影：
“老祖宗，我正开着会呢，有什么事不能等我开完今天的世界会议再说吗？”
是的，莱克斯突然结束今天的世界会议，闪身离开大厅，就是因为花之间深处的伊姆。
以伊姆见闻色的水平，自然也能轻松和莱克斯脸上‘蓝牙’，进行心灵对话。
“姆，不同意花之国的提议，姆警告你，不准渗透花之国。”
对于花之国，伊姆似乎有着什么特殊的情感，也许这偌大的花之间内的鲜花很多都来自花之国就是一个很好的证明。
莱克斯无奈一笑：
“呵，老祖宗，我如果说，我和李策之间没有其他联系，我也没有刻意渗透花之国，你相信吗？”
“……”
莱克斯摸了摸后脑勺：
“信与不信在你，不过，主持世界会议本就不是我的意愿，所以最终会发生什么，我也不敢确定，但是我一向安分守己，这你是知道的。”
“……”
伊姆沉默了一会儿：
“姆给你权力，不是让你颠覆姆的，好自为之。”
说罢，伊姆向花之间深处走去，逐渐失去了踪影。
莱克斯微不可察地撇了撇嘴，周身蓝光一闪，消失在了原地。