晋州如火如荼的在夏曜带领下开始慢慢走上快车道的时候，远在常安的太子殿下和大臣们，日子却不好过。
去年关中遭遇旱灾，逼着夏文帝不得不腆着脸，以东巡的名义跑到洛阳就食以后，今年陕州、豫州、齐州等地，又再报灾情。
如今已是快到五月了，天气早该开始回暖，甚至换上薄衣，可是如今常安的百姓依旧只能裹着厚厚的出门。
甚至前几天，居然又下了一场鹅毛大雪！
太子夏康这几天几乎就住在了垂拱殿，看着各地上报的灾情奏折，眉头就没有舒展过。
天色微亮，清晨的一缕阳光斜斜的洒进垂拱殿，户部尚书傅渝伸了个懒腰，感觉自己再不休息一下就得原地去世。
昨夜陪着夏康批了一夜的奏折，又商量了半宿，可仍旧对灾情毫无办法。
“傅爱卿，难道就没有别的办法了吗？”夏康揉了揉眉心，疲惫的说。
“回殿下，真的没办法啊”，傅渝苦笑着摇了摇头：“去岁遭灾之后，国库本就空虚，如今常平仓的粮食都不快不够了...
现在不止是赈灾的问题，一旦大灾发生之后，常平仓的粮食够不够去平抑粮价，尚未可知啊！”
尽管早就知道答案，夏康还是很郁闷。
“如果是父王，他会怎么办？”夏康不由的心里思量着，可转眼也只能摇摇头。
恐怕不会比自己有更好的办法。
不过还是将写好的奏折交给近侍，说道：“派快马速将折子送往洛阳，将此间事情告知父皇。”
近侍恭敬上前，双手高举接过奏折，倒退着退出大殿，转身跑走了。
“傅爱卿一夜没有休息，先回家休息一下吧，如今多事之际，爱卿可千万别病倒了，孤可是指着爱卿呢。”
夏康勉强露出一个笑脸，催促傅渝先回去休息。
“是，那老臣先行告退，殿下万金之躯，也赶紧休息一下，万勿操劳。”傅渝拱手告退。
看着傅渝离去，夏康也不准备回东宫了，一会起来好接着批折子，准备就在垂拱殿小憩一下的时候，近侍禀告——夏弘求见。
同行的，还有自己另一个的亲弟弟——三皇子夏成。
夏康也奇怪，夏成平日只喜练武，带兵，从不掺和国事，今天怎么想起找自己了？
不过还是赶忙整好衣冠，“宣。”
不多时夏弘和夏成并肩走了进来，夏弘虽然依旧是那纨绔打扮，但此时却不复那轻佻的样子，而是一脸忧心忡忡，
反观夏成倒是还好，依旧是那一脸木讷的表情，或者说是对一切都不在乎的漠视。
夏康微笑着请他二人坐下，并让近侍去倒茶之后，才笑着对夏成说：“三弟，今天怎么想起来看孤了？”
夏成摇摇头，说道：“出兵晋州的事情不顺，咱们派出的官军在河东郡、平阳郡遭遇大量土匪，官军还未出二郡，就已损失过半，粮草全被土匪劫走，如今只能暂时退兵了。”
“什么？”夏康大惊失色。
这次派出一万多府军的士兵去征讨夏曜，本想着他既然已经将兵马解散，
自己的军队一到晋州，在大义面前，朝廷明文征讨之下，还不是手到擒来？
可怎么连晋州都没到，就被土匪打回来了？
那可是一万多武装到牙齿的府军士兵啊！
夏康正待再问，夏成却不高兴的说道：
“本来就说应该让我亲自领兵的，那帮子纨绔懂什么兵法？
算了，下次我要亲自领兵去，皇兄你可不能再推脱了！
不过今天不是为了说这个事，是老五叫我一起来的。”
夏康疑惑的看向夏弘。
夏弘平日要么在东宫待着，要么就是出去玩自己的，根本不会到这垂拱殿来，
一是为了避嫌，免得有人参他妄议国事，另外也是他自己本身就对这些事不感兴趣。
可今天为什么会主动来这找自己？
“老五，今天怎么有兴趣来这找我？”夏康明显跟夏弘更为亲近，说话也随意了许多。
夏弘挥挥手，令送茶的近侍，以及殿内伺候的人出去，才缓缓开口：
“刚刚有人来东宫禀告，城西、城东都涌入了大量的难民，而且，还有大批难民正从甘州、豫州几个方向往常安来。”
夏康神色一禀，沉声道：“有多少人？”
夏弘说道：“现在入城的怕不是已经有三十多万人了，路上的恐怕更多！这次难民潮怕规模不下百万！”
夏康倒吸一口凉气，大惊失色：“嘶——怎么会这么多！”
夏成插嘴说道：
“皇兄，北方甘、晋二州的难民大多是因为战乱，导致耕田被毁，不得已逃往常安，
至于豫州的灾民，多是因为遭灾之后青黄不接，活不下去了。
好在大部分去的是洛阳，目前还到不了常安，不过，如今的洛阳恐怕也容不下这么多人，就怕最后还是会往常安来。”
“这可如何是好...”夏康坐不住了，起身背着手在大殿不停的踱步。
“瞧你那样，慌什么”，夏弘不屑的哼了一声。
这个弟弟对自己无礼也不是第一次了，夏康没有在意，只是不满的问道：“难道你有办法？”
“我能有什么办法？”夏弘无辜的摊开手：“不过我刚才已经给京兆府尹下了条子了，暂时封闭城门，不让流民入城。”
“这能行！？”夏康惊道：“若是流民暴动怎么办？”
“那也比把他们放进城中的好！”夏弘怼到：“常平仓有粮吗？到时候你没有粮食去赈济，流民不一样要作乱？
到时候城里的三公九卿，大小官员怎么办？”
“可这也不是个办法啊，要不，咱们把城里城外的世家找过来，看能不能募到一些粮，好歹把眼前的局面挺过去再说。”
夏弘不屑的一笑：“你还不知道他们？这个时候不涨价我就算他们有良心了，还想指望他们赈灾？
你看着吧，不出三天，城内粮价必翻三倍！而且只会越来越贵！”
“那你说怎么办！”这也不行，那也不行，夏康已经濒临暴走边缘。
“这是我起草的一份布告，你看看，能行的话就发给京兆府尹张元，让他会同十二卫、城防营去办吧。”
夏成似乎知道布告内容，冷漠的脸上居然露出不忍之色。
夏康接过布告，越读越是心惊，只见上面写着：
“近日常安大量乱民涌入，造成城中多处民户被窃，甚至多有不法之事发生，
为杜绝隐患，京兆府五日后将对常安进行整肃，配合常安十二卫、城防营驱逐城内所有流民，
并搜查客栈、寺庙、妓院、会馆等藏污纳垢之地，逮治窜居京师之奸民，凡无路引者皆仗二十枷号三日，遣返原籍。”
“这这这...”夏康颓然的扔下布告，“这让这些百姓怎么活下去啊...”
夏弘则是露出阴狠之色：“这个时候，皇兄怎能妇人之仁？”
“须知，乱世当用重典！”