明末:辽东雄狮

秋予岸

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第四百一十回 开大会

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寒风呼呼,浓雾笼罩着大地。

由于刚下过一场雨,位于盖州的总兵府外的街道还没干。

而且街上没有一个行人。

不是因为不适合出门,而是这条街道的两头被亲卫军封了。

总兵府里也没有奴仆和丫鬟,都暂时被派到别处待着。

议事厅暖洋洋的,好几盆炭火。正门敞开着,防止一氧化碳中毒。

两侧站着杨承应的亲兵,吴三桂、沈志祥、郑芝龙、胡有升和祖家子弟等。

唯一比较尴尬的,还是巴哈纳。

作为一名觉罗氏子孙,却穿着明军的铠甲,与其他亲兵一道伫立在议事厅两侧。

如此高规格的待遇,自然是为了一件不寻常的事。

此事有多么不寻常呢?

连开设医学堂的张景岳都参加了。

耿仲裕等更是从旅顺港赶来,参加会议。

“诸位,由于宁锦之战的关系,我军自去年准备,到今年二月结束,差不多用了三个多月的时间。”

作为金州镇的执牛耳者,杨承应率先给会议定调:“今年又是一个难熬的年,但各项工作有序展开,你们有什么问题需要解决,或者是要求都可以提出来。”

与军事会议不同,“畅所欲言”是这类会议的原则。

“大帅!”话音刚落,耿仲裕就站起身来,“属下有话要说。”

“你坐下说。”杨承应伸出右手,掌心向下挥动。

“是,大帅。”

耿仲裕坐下后,直言道:“属下以为应该规范港口贸易,确定一个收税的机构,不能多收,甚至不收的情况。”

现代税收是以大量专业的,有一整套规范的群体构成,而不简单的是读书就行。

很显然,以现在的情况达不到这个标准。

但是统一收关税的机构,的确非常有必要。

“大帅,商船按要求收税,但是哪些东西收税,哪些不收税还没有定例,这不利于金州镇的发展,也影响生意。”

耿仲明说完,范文程接过话茬。

周文郁也说道:“以前像蟒缎这些物品,都是运往李朝和倭国。但自从金州镇有百万之众,很多富商也需要蟒缎,这该如何收税呢?”

“不仅如此,很多已经在金州镇落户的富商,他们利用普通商船夹带蟒缎,是屡禁不止。”

提起这件事,耿仲明头疼不已。

他不得不佩服大帅先见之明,自从成立了市舶司,光被他抓住的给富商开方便之门的就不少,抓了一批又一批。

原因无他,商人给的钱比杨承应给的多很多。

范文程说道:“我这里日常事务太繁重,各地报上来的事情又多又杂,已经到了堆积如山的地步。”

说着说着,就从收税一下子上升到整个行政阶层。

这时候,金州镇作为大明实土卫所的弊端就出来了,那就是没有成熟的官僚阶层。

地方上没有县,只有带有军屯性质的镇。人口一多起来,生活安稳下来,各种事情像冒泡一样咕咚咕咚都冒出来了。

甚至,私底下出现了买卖土地的情况。

有些人卖了土地,跑去做生意。

想要治理好,就得分区域建立新的行政体系。

“你们的担心我明白,问题是我现在身处于风口浪尖,朝中无数双眼睛盯着,稍有举动,就会引起弹劾,还要被公主问询,我招架不住。”

杨承应说出了心里话。

众人面面相觑,一时还真没有好办法解决这个问题。

宁完我捋须笑道:“这有什么问题,只需要稍微运作一下,就可以办到。”

“怎么说?”杨承应忙问。

“整个辽东,朝廷早已废除州县,只有卫所。”

宁完我自信满满地道:“大帅可以用挂羊头卖狗肉,用卫所的旧框架装新东西。”

众人脑袋还一片蒙蒙的,范文程已经双眼发光。

他一拍大腿:“对呀,咱们可以依朝廷体制,设立百户所,千户所。表面上还是指挥军户的卫所,实际上以行政为主。”

“你的意思是,行政上我全部都用卫所,军事上改成营兵。”

杨承应有些明白过来,“百户和千户可以用文官,也可以用武将,战时核查外来可能的奸细,平日管理相关事务。”

“正是。减轻‘镇’太多带来的行政成本,又能增加对户口的管理。”

范文程兴奋地说道。

杨承应心里有了主意,让亲兵把整个金州镇的地图展开。

不看不知道,一看,才发现金州镇的辖区已经不知不觉的这么广。

盖州往东到大片岭墩,以南的广袤领土,都属于金州镇。

可以说,把整个辽东半岛囊括其中。

“按照朝廷的规制,我们依旧以金州卫、复州卫和盖州卫管辖各地,卫所长官依旧肩负起上马管军,下马管民的职责。”

杨承应想了一下,说道:“盖州卫指挥使就由祖天寿兼任,如何?”

祖天寿起身道:“既然是上马管军,下马管民。盖州卫既有大帅坐镇,又有范大人管理行政。属下担任指挥使,恐怕不妥。”

范文程也道:“要么大帅亲自兼任,要么干脆另外派人管理,我等不再插手盖州卫的具体事务。”

盖州是最整个对抗后金,又和明朝接壤的最前线,需要一个行政和军事上都要双优的人担任。

这个人还要资历老,与各方都要很熟。

自己亲自担任,还是需要佐官辅佐,而且个人精力十分有限,不能承受这些。

杨承应扫了在场众人一眼,目光锁定在了尚可喜的身上。

尚可喜注意到大帅目光,身上一抖。

“可喜!”

“大帅!”尚可喜起身。

“让你挂文馆学士衔,以副将充任盖州卫指挥使,如何?”

“属下惶恐之至,怕……怕做得不好。”

尚可喜的紧张不是装的,内心有几分高兴,又有几分担忧。

因为出任指挥使,就意味着失去林字营。没了直属部队,心里彻底没底。

但指挥使在大帅眼皮底下,干得好绝对前途无量。

正纠结时,杨承应道:“我知道你心里在想什么,每个督抚都有标营。我也给你一个机会,从墩军和预备营中挑选精锐之士,训练出一支标营。”

“标营的待遇比照最开始那版本,每月一两四钱,米一斛,每季一套衣服。”

杨承应笑着说道。

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