顺风船行颇快，不到午时，船队便抵达星城。
耽罗国主是在张天端带领船队出征之前才从张天端嘴里得到所有的计划，这个计划过于大胆，他一晚上没有睡着，如今见到耽罗船队得胜归来，自是喜不自胜。
既然已经杀了北辽与高丽的主帅，那么耽罗国除了拼死一战便没了退路。好在北辽现在战船全失，无论是修复还是赶造战船都需要一定的时日，这段时间倒足够耽罗进行练兵和防御。
沈括也将被高丽国两次刺杀大周使团的情况，连同高义的请罪书送往东京，等朝廷的旨意来了，估计这仗也打完了。
北辽新安大营渐渐恢复了平静，如今之计，退回到上京只是去送死，倒不如重整兵马再搏一把。这次北辽干脆让高丽将全国的船匠、水手全部聚集到新安附近，并下了严令，在两个月间造出大小战船五百艘，如果违了军令，全部处斩。
为了活命，船匠们使出了浑身解数，沿岸的直径两尺以上大树被砍伐一空。以累死十几个船匠的代价，终于在高丽清宁六年（注：胜吉十九年，公元1070年）正月十五上元节之前，将五百艘战船造了出来，其中三千料战船一百艘，两千料战船二百艘，一千料战船二百艘。
战船交付后，仍有无数船匠、工匠累倒在船坊，其中有几十个永远没有站起来，高丽人恨北辽入骨，但也敢怒而不敢言。
沈括于胜吉十九年正月初十收到了柴勐的旨意，柴勐对沈括表示了慰问，同时表示已遣使臣前往北辽、高丽进行交涉，要求沈括固守耽罗，等待两国退兵。沈括见信中并未要求他立即回京，便知道这是王安石拿的主意，说起来，在朝中能相互理解和信任的只有王安石一人。象王韶虽然也是主战派，但熙河路平叛之事就够他忙活，既使他贵为平西侯也无法在耽罗之事上进行声援。
早在新安之战结束不久，沈括便开始定期召集章惇、张天端、韩睿、李格非等人商议与北辽决战之事。
根据章惇的建议，张天端在这两个月间安排奴工沿海岸线每隔五里修建了一座烽火台，并规定了传递军情的信号，安排各工坊的坊工轮流值守。在辽军可能攻击的区域设置了无数密密麻麻的拒马，至于弓箭更是准备了无数。沈括也没有闲着，将改良后的神臂弓的制法提供给章惇，由章惇亲自监工制作了五千把。神臂弓将滑轮组和杠杆巧妙的结合在一起，让平时拉开两三石的普通士兵可以轻松拉开七石强弓。除了大周禁军每人一把外，东胜军、南利军、西开军、北边军四军每军配置了一千把，作为突击敌阵的利器。
所有的战船上面准备了无数绑着棉花的箭只，待开战之时，每两个士兵之间每有一桶火油、一个火种。士兵将绑着棉花的箭只上满弦，然后将棉花浸入火油，沾满火油后在火种上点燃，朝敌船发射。经过不断的练习，每个士兵都能在一分钟之内|射出十支火箭，可以想象到时成片的火箭可以给辽兵带来何等的惊喜。
胜吉十九年正月十八，辽军职位最高的五个将军共同决议发兵耽罗，在大营之外，砍了十几个耽罗人和三个临阵退缩的辽兵的脑袋，以祭军旗。待到申时抵达耽罗海域，因已近黄昏，辽兵不谙海战，便在耽罗国以北八十里具有一个天然天湾的小岛下锚休息，待次日一鼓作气、攻下耽罗。
但辽军的所担忧的事终于还是发生了。每隔半个时辰便有几只耽罗海船前来骚扰，发一通火箭，待担任护卫职责的辽军战船前去迎敌之时，耽罗快船便飞快驰离。辽军担心有埋伏，僵持了一会儿，只好撤回海湾。着火的船只刚灭了火，还没等辽兵入睡，警报声响起，又是几只耽罗海船来袭。如此这般数次，护卫船队被打出了真火，便不顾夜深海况不明，向耽罗快船追去，追了不到一个时辰，在无边无际的夜色里，突然亮起了一片灯火，象一只收了口的口袋将护卫船队团团围住，然后无数只火箭从天而降，只有数只没有进入包围圈的战船得已幸免。这一战便损失了一千料战船八艘，辽兵上千人。
辽军主将一夜未睡，恨的牙痒痒，但身处海上，敌情未明，没有谁敢在此时下令与耽罗决战。而士兵们被警报声频频骚扰，无法休息，有些船只还因火势变大不得不弃船，辽兵们不堪其苦，只恨天空未亮，满身的力气得不到发挥。
卯正初刻，苦挨了一夜的辽兵吃过早饭便升起船帆向耽罗扑来。天空蒙蒙亮的时候，便已能远远地看到耽罗的海岸，这时只见岛上升起几个烟柱，然后渐渐地向远处蔓延，辽军知道耽罗防备严密，便不再寻找弱点，朝最近的一处海岸驶来。
在海上看着很近，实际行驶仍然需要一个时辰。在辽军好不容易接近海岸，放下舢板准备登陆之时，从东边星城方向远远驶过来一只百艘船的耽罗船队。
萧安福被众将公推为决战指挥，此时当机立断，下令继续登陆，并留下二百只海船策应，自己亲自率领三百只海船借着西风向耽罗船队压了过来。
只用了两刻钟的功夫，辽军前锋便与耽罗接战。耽罗海船在海面上一字排开，看上去只要一次冲击便可以将这个所谓的“一字长蛇阵”冲破。
三百步。这时已能看到耽罗士兵已站在甲板之上严阵以待。
二百步。耽罗士兵已上满了弦，这么早上弦有什么用，徒耗气力。象这种制式弓有效射程也就几十步，而辽军所使用的六石重弓却可以达到一百步。
一百步。耽罗士兵将箭头点燃，射了过来！
除了大周禁军手持一千只神臂弓防卫星城外，东胜军、南利军、西开军、北边军均将早已操练纯熟的四千只神臂弓手安排到这百只战船上。就连韩睿、李格非也分到了两只神臂弓，可惜两人以前从未开过强弓，这拉力相当于两三石的神臂弓对于两人而言仍然是棘手的武器，练了一个多月只能勉强打开。他们只好采用抛射法，虽然失去了准头，但其射程却可达到一百步以上，反正战船这么大，只要沾着火油的棉花被钉在船上，便可起到效果。