在秦汉一锤定音结束争论之后，远征白马城的筹备工作也就有条不紊地展开了。
根据俘虏们零零散散提供的情报，秦汉等人大致还原出了白马城此时的情况。
白马城的面积是道森城的四倍，常驻人口也就在5000人左右，又损失了1000多人民兵，所以零零散散算下来，也就自有4000人。
这4000人中，有200多的黑人奴隶和700多的印第安人，剩下的基本上都是白人。
从道德修养上看，这3000人堪称白人中的楷模，但是从战斗力看却都是手无缚鸡之力的人。
整个白马城以商业立城，又位于山谷中的一个小平原。所以易攻难守，毫无屏障可言。
在失去大部分的防守力量之后，白马城毫无抵抗之力。
根据秦汉的推算，拿下白马城根本不需要动用五千人的部队。
所以他抽调了两个步兵营和一个运输营，组成了一支先遣队，打算对白马城发动突然袭击。
在他的计划中，他们占领白马城之后，并不会立刻返回，而是会直接驻扎在白马城，在那里渡过一整个冬天。
他会利用这个冬天，把整个白马城“料理”干净，并且以此作为新的跳板，对北美大陆发起更大的进攻。
而道森地区接下来会暂时成为他的人力资源基地，为前线不断的提供黄金和兵源。
育空地区实在太狭窄了，他们要向更广阔的天地发起进攻。
10月5日一大早，秦汉率领这支2000多人的先遣队就出发了。
当南下先遣队出发的时候，留守道森城的余满江等人也迎来了新的挑战。
在平原上的战斗大局初定的时候，秦汉就立刻派人把战报送回了道森城。除了战报之外，文件里面还让他们重建一个城市管理委员会。
余满江记得很清楚，第一个收到战报的人是负责情报工作的莫传武，当时已经是晚上八九点了，莫传武估计当时正在洗澡，收到战报之后，光着膀子，在接近零度的气温之下，一路小跑冲进了道森城，把情报送给了正在城管局值班的余满江。
为此，莫传武还得了一场重感冒。
根据秦汉的要求，新的城市管理委员会由余满江牵头，会同情报部门负责人莫传武、矿业公司总经理李正、驻军营长谭东林、劳改队队长张大麻共同组成。
这个新的委员会将彻底取代旧的城市管理委员会，毕竟道森城里的白人要么死掉了，要么被送到伊格尔城了，根本不需要再有人代表他们了。至于印第安人，他们主要是在军队中服役，因此也不需要再在城市管理委员会中安排单独的代表了。
新的城市管理委员会和旧的城市管理委员会比起来“同名不同命，因为这是一个货真价实的实权部门。
它的理权限不再局限于道森城，更不只着眼于民政管理，而是一个“一揽子”部门——负责道森城及其周边地区的行政、军事、执法、经济、情报等事务。
如果把道森地区比做一个小小的国家，那么整个城市管理委员会就像是一个影子政府。
或者说得更直接一些，他们就像这个小国家的影子内阁，因为在他们之上还有一个兼具象征意义和实际意义的统制——秦汉。
秦汉不想出现“主在外，臣作乱”的事情，所以对整个管理委员会的运作模式进行了严格的限制。
整个委员会的成员由统制任命，做决策时要遵循民主集中制度原则，一切重要事务必须交由委员会投票表决。
余满江作为委员会的负责人，只有召集权，没有决定权。而驻军营长谭东林只有统兵权，没有调兵权——他负责军队的日常训练和管理，但是没有城市管理委员会的许可，无权调动超过一个排的部队。
在余满江等人的磨合之下，整个城市管理委员会的运作还是比较顺畅的。
这天一大早，天才蒙蒙亮，余满江就醒了过来，直接来到了城市管理委员会的两层楼里。
自从委员会成立之后，他已经连续五六天都在这个时候早起了，这段时间里，他每天的睡眠不足五个小时。
一楼是行政办事人员的集体办公室，主要由华人中稍有文化或者有经商经验的人承担，最近还补充了一些道森城初级学校的“老生”——秦统制刚来三利村的时候，他们就跟着他开始学习了。这些办事员经办的工作很简单，干的就是送信、起草文书、登记档案等工作，反正现在道森城里也没有什么居民，民政类的事务并不多。
二楼是余满江的办公室以及委员会成员商讨事宜的会议室，他们在自己的部门都有属于自己的办公场地。
个子很高的余满江三步并做两步，很快就来到了二楼。
在外间的会议室里，已经有助理准备好了早餐——肉包子配牛奶，也算得上是中西合璧了。
早餐是五个人的份，还热气腾腾的，但是余满江没有自己吃，而是靠在窗边抽着烟等其他的人。
他现在的位置很敏感，虽然他“从龙”最早，又深受器重和信任，但越是这样越要小心谨慎，他可不想给人留下话柄。
虽然秦统制一直都是一个温和的人，但是最近显然有了一些变化，似乎变得更加果断决绝了。
大概过了半个小时，他从窗户看到了其他人陆陆续续陆续从不同的方向走了过来——现在城里很空，所以一眼就能看到很多事情。
余满江连忙掐掉自己的烟，站到桌子边上的等待众人。
几个人陆续上了楼，一阵寒暄过后一次落座。接着就开始享用起桌上的早餐来。
之所以用“享用”这个词，倒不是为了讽刺，因为他们真的是在享用，早知道几个以前，他们一年也吃不上一次肉。
几个人风卷残云地吃完早餐之后，就进入了正是的议题。
前一天晚上，他们刚刚收到秦统制送来的最新的书信，通过书信他们得知，秦统制已经按照计划率领南下先遣队出发了，可能要在冬天之后才能回来。道森地区的一应事务，有他们相机行事——当然里面罗列了一些重要的事情。
而最为棘手的，就是要他们处置、安排那即将到来的2000余人的俘虏。