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第1168章 分配争议

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“魏阁老,户部的情况那是知道的,即便我们已经很控制,可上上下下有那么多开销,太仓库里的银子也是留不下来的。

何况眼下几处开战,就是吕宋那边,兵部的功劳簿已经核出来了,可也没银子支出去。

之前内阁说要开源节流,节流眼下是没什么希望,也就是只能开源了。

听说旧港一直都是南洋重要贸易港,如今既然已经恢复朝廷管辖,此地的征税也就应立即展开,免得国库税银流失。”

王国光开始侃侃而谈,说起旧港之事。

“之前我记得在内阁商议旧港事时就曾说过,旧港税收由南海水师收取,抵作朝廷投入,用来建造新船和军饷开支,怎么户部又想去那里征税。”

知道归知道,魏广德这会儿也装糊涂,好像自己完全不知道户部老早的商议一样提出自己的异议。

“这个.....魏阁老,此事当时是我的过错,后来回到户部说起,就觉得当时处置不对。

毕竟是大明的土地,哪里能不向朝廷征税。

至于南海水师收复国土该有的奖赏还是应该奖赏,可不能混为一谈。

何况,若是给了南海水师收税的权利,魏阁老难道不担心酿成藩镇之祸吗?”

王国光只是吞吞吐吐片刻,马上就说起来。

现在的大明,施行军政分权的策略,这也就是为什么会出现总督和巡抚的原因。

总督比巡抚高半级,主要也是军事优先的考虑,但任命的旨意上,是肯定会注明他们实际权利的。

那就是总督抓军事,巡抚管民政,各司其职。

当然,朝廷是这样定下的规章,在实际执行过程中又是另一回事了。

总督、巡抚官职更高,朝中关系的层次也高,所以话语权更重,有他们的存在,官司打到京城,地方三司也只会吃亏。

久而久之,总督巡抚的实际职权就开始重叠,总督、巡抚既管军事也管民政,成为实际意义上的封疆大吏。

但是,朝廷上面却不这么认为,因为对他的权责明确,所以认为不会出现藩镇之祸,因为若是担心,只需要调动官员即可。

总督管地方民政,需要通过布政使司,只需要调动布政使,就可以让总督可能生起的小心思落空,因为总督不能直接给地方管辖行文下命令。

巡抚情况类似,要插手军事得通过总兵,总兵不买账也是白搭。

再加之各地每年御史轮换出任巡按,自然就更不怕地方上勾接在一起形成藩镇之势。

末了,王国光还语重心长说道:“无论如何,水师大多在海外,出海风险莫测,实在难以由朝廷掌控,不得不防。

水师的一应开销,还是由朝廷承担为好,免得生出祸端。”

“户部怎么考虑的,你先详细说说,我也想听听户部是个什么章程。”

魏广德开口说道。

“魏阁老,户部认为这些年,南海水师先后为朝廷夺下了东番岛、吕宋北部,又恢复了旧港一地,自然是劳苦功高,兵部该怎么论功行赏,朝廷都该支持。

至于东番岛和吕宋,东番岛人口太少,还是等卫所迁移过去,暂时施行军管,如辽东一般。

等日后百姓多了,再考虑是否开府设县,委任官吏前往管理。

而吕宋地方则不同,孤悬海外,又是和西班牙人毗邻,那里其实更重军事。

加之地方上百姓又是新入籍之人,户部会派人前往指导编制黄册。

可既然孤悬海外,这赋役也就不用再往京城送了,按照黄册,赋役直接冲抵军饷即可,由水师收取自己支用。

只是这旧港地位特殊,早就开发有成,也一直都是南洋重要的港口,位置可比月港还要优越。

以我大明在南洋的影响力,未来旧港成为南洋所有货物输往西洋货港是之日可待。

而西洋货物进入南洋,也有望从马六甲转移到旧港,如此当地货物吞吐量会超乎寻常,也必将成为朝廷的财税重地,所以户部打算在旧港建立旧港钞关,征收关税......”

“停停停。”

魏广德这时候挥手打断王国光的话头,开口说道:“汝观兄的意思我知晓,可这也只是户部一厢情愿。

旧港能不能边发展成那个样子,未来的事儿,谁说得准呢。”

“魏阁老就不要妄自菲薄了,旧港其实一直都是商品进入西洋的重要通道,据锦衣卫回报,爪哇、婆罗等岛的特产,大多都是先运到旧港,一部分直接卖给阿拉伯商人,剩下的则是出售到马六甲城。

而返程商船,也多在马六甲城采购西洋货物,再分卖南洋各处。

朝廷只需要将此强化即可,如何就做不出,况且水师还可以把一部分大明商品从月港直接运送到旧港,光是运费也是一笔不小的进项。

有我大明精美商品,还有南洋各地特产,又有南洋水师大军驻扎,难道还担心发生什么意外不成,那些番邦还敢扎刺?”

王国光马上就反驳魏广德的话道。

“等等,用南海水师运送月港货物这事儿,月港征税怎么算?”

魏广德忽然问道。

不问清楚不行,月港是按照出口贸易征税,税率在加税后就已经不低了。

如果是加税后的商品运到旧港,那竞争力还真不见得有多强。

西洋商人,大可直接开船到月港来做交易,安全没必要在旧港采购。

“旧港是我大明土地,自然不算对外贸易,也不应该征收那么高的税。”

王国光摸了把胡子才说道,“这样,旧港的大明商品,吸引力丝毫不弱于月港。

我听说,许多在月港经商的夷人商人都是从月港采购货物以回南洋,但是出海后却是往北走,前往倭国继续交易。

许多大明商品,也因此被运到倭国。

而那些夷人海商返程又在月港销售倭国商品,再采购我大明商品回南洋,如此反复暴力之大不可想象。

朝廷禁止通倭,如此那些真正要采购大明商品回西洋的海商大可在旧港交易,直接返航,也就不会触及朝廷利益。”

魏广德微微点头,只是他点头可不是因为王国光的提议很好,而是他明白了王国光和那些侍郎的真实盘算。

“旧港关税如何分配?”

魏广德不想听其他的,直接问道。

“户部七成,内廷两成,剩下一成由归南海水师。”

王国光也不隐瞒,直言道。

“呵呵,这事儿王尚书和张阁老说过吗?”

魏广德一听就乐了,只能说户部打的算盘很响,可是却只考虑自己而没考虑其他。

地方要分一成,这是老规矩,月港的税收,福建官府就要拿走一成。

不过在这里,王国光把旧港宣慰司和南海水师混在一起,自然是偷梁换柱。

而最重要的内廷,直接从月港的六成份额缩减到两成,再想到他口中把输送西洋的货物运送到旧港进行交易,其中含义不言而喻。

好吧,户部这俩月看到月港白花花的银子流入内廷,而户部只分到少得可怜的银子,自然眼红不已。

利用旧港,分摊其中利益,也就被王国光和户部几个大人记在心上,时刻不忘从中分走一杯羹。

“首辅大人那里已经说过了。”

王国光听到魏广德这么说,心里一惊,但还是镇定回答。

说是真说过,但是分摊比例上,只说还在考虑,可不敢说明白。

张居正和内廷冯保的关系,王国光心里知道。

至于为什么他还是要出手,实在是这里面涉及到的银钱太多了。

只要在旧港设置钞关,每年过手的关银怕不下百万两,只要运作的好,其中利润颇为丰厚。

只要油水十足的官职,怕是会被人抢破头,即便是在海外也依旧让人趋之若鹜。

反正官员来回都是坐南海水师的战船,怕什么?

“你这个,不要说我这里,就算是内阁同意,你以为进了内廷,司礼监就会批红吗,呵呵.....”

魏广德一阵冷笑,冯保就算做官,一个尚书也是可以胜任的。

你能算明白,冯保一样能算出来,瞒得了谁啊。

张居正要是知道了,怕也会把王国光骂个半死。

对了,或许不会骂,毕竟说起来大家其实算平级,都是尚书衔。

内阁阁臣,可没有该有的品级,虽然地位超然,可品级摆在那里。

“好了,还是我说说我的看法,户部的谋划,还是你们自己去商量,根本就不可行。”

魏广德没等王国光开口,继续说道:“旧港赋役由宣慰司和南海水师对半分配,南海水师的份额可以在军饷中抵扣。

至于设置旧港钞关,我也不反对,只是这关税,旧港宣慰司和南海水师,这两个可是不同的衙门,不能混为一谈。

这样,旧港宣慰司按例应该分的一成,剩下南海水师和户部,还有内廷,三方各分三成。

南海水师分的的份额,自然是用来造船之用。

先前你说的,沿海各省要减少支应给水师的银钱,我这里也没有意见。

不过,这批银钱的减少,也得立规矩,那就是分五年,每年减少两成。

这两成,我记得是户部和地方分担,所以每年会有一半流回户部。”

关于南海水师的经费,魏广德其实不止一次听到下面对此的抱怨,认为每年拨付给南海水师的银钱太多了。

其实不止是户部,兵部和工部也有意见。

当初南海水师初建,自然需要大笔经费。

而现在水师已成,已经不需要朝廷再大笔银钱投入,主要是得给水师找到持续流入银钱的渠道。

若是南海水师不在这段时间又是拿下东番岛,取得吕宋北部土地,只是龟缩在大明沿海。

等倭寇被彻底剿灭后,各地官府就会砍掉这些支出,将各省水师压缩到极致,甚至还会把那些战船卖给海商也说不定。

要把南海水师独立出来,和地方斩断早前的牵扯也是势在必行。

毕竟,南海水师说到底,其实就是浙江、福建、广东和广西四省水师汇合而来。

不割裂开,以后各省把水师调回可就麻烦了。

想想清朝那会儿就有四大舰队,即北洋、南洋、福建和广东水师,但是却各自为战。

甲午战争一仗,北洋舰队全军覆没,而另外三只水师却好似全然无关般在一边看戏。

魏广德自然不会让这样的事情发生在明朝,所以直接抽走各省水师组成新的水师,由朝廷指挥,断了地方上染指的念想。

“另外,兵部该给的军饷,户部也得全额拨付,而此事工部和兵部也应该参与,将每年水师的经费定出一个永例。”

魏广德继续说道,“这样,水师的军饷定下来,又有每年定额银钱更换新船,水师才可以保证在南洋的军事实力。

旧港地位稳固,朝廷才能持续从此地获得收益。”

“不行,三成不行。”

魏广德话音落下,早就忍受不住的王国光马上就接话道,“三成的份额给南海水师,太多了,工部和兵部每年还要拨银,南海水师要那么多银子做什么?”

王国光心里已经盘算过了,除去户部给兵部的拨付,真算起来,户部回笼的银子太少了,南海水师貌似还占了大头。

不过,魏广德接下来的话,就让王国光又一些不淡定起来。

“海外有金山银山,没有水师,谁都拿不回来。”

“嘶......”

听到魏广德的话,王国光自然猜到魏广德话里的意思。

“魏阁老,你的意思是......”

“不是我的意思,是看他们给不给借口。

我大明乃礼仪之邦,自然不会擅动刀兵,可若是番邦不听话,适当教训一下还是可以的。

只可惜,那些海外番邦,距我大明太远,若没有水师,根本无法抵达。

只说那倭国,弹丸之地就敢派出倭寇横行华夏,朝廷是该给个教训了。”

魏广德不紧不慢说道。

“对对对,听说那倭国国王自称天皇,实在可恨......”

接下来,王国光就对倭国一番口诛笔伐。

王国光搜集过月港信息,自然也听说了倭国金银比。

别人或许注意不到,可户部尚书,不就是常年和金银打交道,很敏感的意识到什么,虽然在当时王国光并没有抓住。

可是,当朝廷流传倭国有金山银山的消息后,他就想到了他忽略了什么。

“这个事儿,户部考虑不周,回去我再招人议议。”

王国光很快就告辞离开,不着急不行,开矿可是户部的事儿。

只不过,魏广德看到王国光离开的背影,嘴角一丝冷笑泛起。

太贪了,有人容不得你。

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