远东、远北的征伐基本结束，吕宁大军的调动、轮换也都就位，新的征伐也即将开始。在并州官衙内，文武高官齐聚一堂，他们正在研究新的征伐方向和地区。
首先吕宁向大家道：“远东、远北地区的征伐虽然结束，但还是有极少数逃散到深山老林中及我军大部队无法扫荡到的死角，这些地方的清剿必须继续进行，花再多的时间也要彻底解决，这是一个艰苦的任务，我估计没有三、五年时间是不行的。倭岛的征伐子敬、甘宁、张闯他们正在进行，这也需要二、三年的时间，而且是个非常难啃的骨头。
下一步我军对外的征伐方向主要是海外征伐和对西域诸国的讨伐，海外征伐要等田畴州（夷岛）上的蒋钦、拖帝的陆战队士兵、海军士兵训练好后才能进行。眼目前要马上解决的问题是雍州和洛阳的出征，洛阳现在曹操手中、弘农在张济手中，这些地方虽然被董卓一把大火烧为废墟，但地理位置对于我们来说非常的重要，关系到我军的防御体系安全。雍州必须占领，那是我军向西域征伐时的大后方，如果雍州不在我军手中，那我军征伐西域时后勤保障会受到威胁，这是绝对不能发生的事，当然随后还有西凉也必须尽快搞定。至于其他诸侯吗？让他们相互斗去，只要不来惹我们就成，我们还是将全部精力都用在向外征伐上，这才是大汉民族要重点研究的事。”
田丰听后道：“主公，如果是我军开辟这么多的征伐战场，那我军的兵力严重缺乏，现我军的总兵力也就四十八万多一点，其中在夷岛上不成军的就高达十三万，南、北长岛及征伐倭岛的海外和陆战队士兵四万五千，驻守濡须坞码头有二万大军及皖城中的五千，驻守东莱二万，驻守冀州五万，官渡一万，还有其他地方也要驻防，真正能调动的兵力不多啊。”
赵云听后道：“既然兵力不够，那就再征点新兵马上进行训练，否则一旦要用时又紧张。”
司马朗一听马上反对道：“不能再征兵了，我军的兵力总数都快接近五十万，再征兵的话，消费更大，府衙的负担也会加重。加上对于海外征伐也不是很急，慢慢来吧，只要我们防守好辖区的安全就是了。”
赵云瞪了司马朗一眼道：“五弟，你是养成习惯了，只要一讨论征兵就都要嚷。你能否多想想军方、兵部的难处，再说你现在又不管财政，瞎操啥心啊。”
吕宁一听，再不制止的话，马上又要吵，只好道：“子龙不说了，征兵一事先缓缓，等以后再考虑，现在兵力虽然紧点，但也够用。政务上虽然年年税收增长，但开支也是巨大，特别是基础设施的投资确实很大，我们的财税基本没有结余。而且马上又要修建到高顺城（贝尔加湖）的公路及远东、远北一带的公路网建设，这也是要大把的银子来支撑。”
郭嘉看了大家一眼，见没有啥争议了这才道：“现由我下达总参部的作战命令：”
1、二狗将军率一万大军驻扎远东地区，对远东地区的各个死角进行彻底清剿，把敌对势力消灭干净。
2、黑子将军率二万大军驻扎远北地区，大军总部就设在高顺城（贝尔加湖），严密监视西北部来犯的敌人，把远北部的散兵游勇、敌对势力在二、三年内彻底解决，特别是远北部的顶端，我大军并未到达，你要在气候好的时候派大军前往，并在各地立界碑，修建防御工事。
3、阎柔将军率五百海军、五百陆战队士兵到法尔斯省我们的租借地驻防，原来的五百士兵换防回来，魏延调到濡须坞的文远将手下听命；阎柔将军要注意，现在法尔斯省那里有二万雇佣军士兵，你留下五千雇佣军，其余的雇佣军士兵全部调到夷岛整训，另外呗克汉姆和那一万名左右的奴隶也要送回晋阳来。
4、麹义、周泰、孙礼（军校毕业生）三人率一万大军到已程不国我们的租借地驻守，并把那里的码头尽快修建完毕，变为我海军的基地，今后我军在那里要组建海军船队，同时还要修建一些防御工事；在条件成熟或有机会时，把已程不国给征伐掉，在征伐中，海面上的指挥由周泰将军负责，陆地的指挥由麹义将军负责；你们一定要注意，你们是独立在海外作战，没有后勤保障，只能靠你们自己在征伐中解决，所有粮草都要靠征伐缴获提供；而且在作战中要非常小心谨慎，一旦出错，没有办法弥补，会付出惨重代价。
5、张傻儿将军带着韩莒子率二千兵马驻扎宾坦岛上我们租借的地方，尽快把码头修建完毕，那宾坦岛的地理位置非常重要，那是我们做远洋贸易的必经之路，你们一定要控制好六甲海峡，不论是那个国家的战船都给击沉，当然商船例外；宾坦岛是一个小岛，人口只有一万多人，是个土着族的部落，你们要经常用金钱贿赂部落长老的侄子阿光，有啥事让他出面好了，在适当的时机也把宾坦岛收入囊中好了。
6、鲁肃、甘宁、张闯三将军继续对倭岛进行征伐。
7、徐晃将军率二万兵马驻扎东莱，时刻监视曹操大军的动静，那里也是随时会发生大战，千万要小心翼翼；同时公明回去后，马上调动大军到北海、乐安一带的边境线上进行实战演习，把气势搞得轰轰烈烈，做出一付要进攻青州的架式出来。
8、张合将军率五万大军驻扎冀州，也是把大军开到濮阳城一带搞实战演习，做出进攻濮阳、兖州的样子，把曹操的大军调动出来。
9、张辽、凌操率二万大军继续驻扎濡须坞海军基地，严密监视四周诸侯的动静。
10、高顺将军调夷岛去训练陆战队士兵，并主持那里的大军，海军士兵交给蒋钦将军训练好了，下半年蒋钦将军会带兵出征。子鸣在训练陆战队士兵时一定要发挥拖帝的作用，那小子训练士兵很有一套；当然明年子鸣也要带兵出征。
11、郝昭将军继续率一万兵马驻守官渡，马上进入临战状态。那里地理位置特殊，是我军今后进攻曹操的桥头堡，那里也是随时会受到曹操大军的进攻，要时刻留心防守。
12、太史慈将军带韩猛、高览、管亥三将军率四万大军进攻洛阳、弘农，把虎牢关、汜水关、函武关抢占，并抢修防御工事，严防曹操大军的进攻、报复。为安全起见，沮授先生随子义将军出征。
13、赵云将军带张燕、李由、吕矿、吕翔四将军率八万大军进攻雍州全境，防守北地、朔方等地，田丰先生随军参议军事。子龙、元皓，你们二人要注意，既我侦察兵及暗探送回来的情报，凉州的马腾也出动了十多万大军向长安进发，搞不好你们会二面受敌，同时对付张济、马腾二路大军。当然最好是能抢先占领长安城最好，再和马腾交战。
14、在南、北长岛成立东海船队，甘宁将军任东海船队大监督；在夷岛上成立南海舰队，蒋钦将军任南海舰队大监督。
郭嘉将命令传达完后，张合道：“大哥，能让我和子义否换一下，子义这么多年来都征战在外，应该休息下了，让我带兵出战吧，我可是休息了几年了，你现在又让我去干演习，我这手痒啊。”
太史慈一听，马上道：“俊义，这那行啊，我也是好不容易捞到点活计，怎能转让呢？再说了，军令那能随便更改，你率大军在冀州的演习也是非常重要啊！”说完哈哈大笑起来。
吕宁听后道：“二弟，你不要争了，我保证明年上半年让你带大军到海外征战，那些地方才是难啃的骨头，你可要有意思准备哦。”
蔡邕老爷子道：“子龙，你们率大军攻打长安时，一定要注意保护好皇宫，不能让士兵损毁皇宫建筑和设施。”
郭嘉又接着道：“元叹，你们内政官员也要马上安排，最好能随军前往，这样我大军每到一处都能马上接手内政事务。”
顾雍听后道：“主公，那洛阳和雍州让什么人去主持内政工作呢？”
吕宁想了想道：“洛阳就让徐康去主持那里的内政事务好了，雍州吗，让崔林去主持好了，而他二人原任职的地方，你们重新委任地方官员。”
顾雍听后道：“是主公，我马上下达通知。”
吕宁看了大家一眼，慢吞吞的道：“还有个想法，如果子龙、元皓他们顺利占领雍州后，我建议在长安城重新建造我们的大本营，把我们的大本营迁移到长安城去，今后长安将变成我们的政治、经济、文化中心，这有利于下一步的指挥作战。”