整个江州，都是一片哗然。
这燕王，可是江州之主。从小便是桀骜不驯，目中无人。虽说被刺杀，死里逃生一次之后，性格改了不少，但所谓江山易改本性难移。
他连当年的老燕王，都可以指着鼻子骂上半天，老燕王还得屁颠屁颠认错……
何时见过这燕王殿下，对一个人如此尊崇，亲自牵马？
城中的人，都跑来争相围观。
“这人是谁啊？”
“怎么这么老了？”
“这，牙齿都要掉没了吧？”
不少人，当场哄笑。这司徒末，一身麻衣，满脸皱纹，一看都是七十多岁的老人了。这便是燕王殿下，请回来的大才？
这司徒末倒是一脸风轻云淡。他在答应刘哲出山的时候，就讲好了一个条件。在他的内阁组建成功之前，不让刘哲向任何人透露他的名字。
刘哲也理解他。
毕竟，司徒末乃蛮夷出身，自小便被中原文人谋士所不齿。这样的人，自尊心是很强的。他在打脸他们之后隐居，本就不打算出山。这次出山，一是看到了刘哲的潜力，二是确实想再次证明自己。
一个内阁，足以惊天下。
但是。
蔡轩便不一样了，对那些围观嘲讽的人，黑着脸各种怼。自己的先生，乃惊世大才，岂容你们小觑？
“轩儿，别闹。”
司徒末哈哈大笑，不以为意：“你要记住，不要妄想世人皆懂你，殿下如此大礼，便已经足矣。”
蔡轩懵懂点头。
就这样。
一个七十多岁的老头，就被刘哲迎进了燕王府，各种好生招待，宛若上宾。
……
这个消息。
瞬间便传遍了整个江州。
尤其是那全州大讨论的现场。
那些汇聚于此的文人墨客，听到这个消息，一个个都义愤填膺的。
“什么？一个七十多岁老翁？”
“殿下慌忙追出，置我们于不顾，竟就为此人？”
“荒唐！”
众人皆都义愤填膺，一群朝气蓬勃，蒸蒸日上的年轻人你不用，你屁颠屁颠去给一个老头子牵马？这让这些心高气傲的人们，谁能受得了？
“肃静，肃静！”
方铭渊听到喧哗，眉头一皱。
那些文人们不让了，一人站起来，拱手抱拳道：“司马大人，非吾等喧哗，而是这燕王殿下，太过荒唐，一个行将就木老者，又如何懂这时局动荡？”
“就是！这样的人，奉若上宾？”
“我们不服！”
全场，跟着都乱了起来。
凭什么自己这些人，顶着这炎炎烈日，在这里吐沫横飞，辩驳策论，却被殿下置若罔闻。那老头子，有什么本事，直接登堂入室？
现场正喧哗着。
刘哲几个人，这个时候便走了进来。
看到这个场面，他不由苦笑摇了摇头。
果不其然。
就在司徒末师徒两人，刚刚在王府安顿好，司徒末便提出，要来这大讨论的现场转转。刘哲开始还不知道原因，现在才知他可能早就猜到，有人不服。
果然。
司徒末一出现，全场刷刷刷的眼神，全部看了过来。
“就是他？”
“呵，此人怕是比我祖父都老！”
“还能吃得下饭，拿得起笔吗？”
众人一个个揶揄大笑。
方铭渊，和沈若愚，此时也并不知这司徒末，是何方神圣，但既然被燕王看中，他们自然也站起来相迎。
“无需客气，一同坐便是。”
司徒末呵呵一笑，云淡风轻。
方铭渊和沈若愚都忍不住对视一眼。好家伙，这个老头子，还真不客气啊。不管本事多少，这控场能力着实可以。他往这最中间一坐，气质斐然，气场着实十足。
刘哲也是哭笑不得。看来这司徒末，为人处世方面，还是些许欠缺。但他对司徒末的敬业精神，还是深感钦佩。
他刚到这江州，就忍不住来这大讨论的现场，目的很明确，他是来选人的！
刘哲打算将这江州内阁，交给司徒末打理。两人一路上，便交流了很多这内阁方面的看法。实际上，刘哲只是提出一个大概的概念来----但是，这司徒末，却是已经在短短时间内，在脑中形成了一个具体的机构！
这才是让刘哲真正吃惊，不惜亲自给他牵马的原因。
仅仅来江州的路上，这司徒末，已经将这内阁的大体机构，给构思出来。
内阁议政，君主决策，六部执行。
内阁必须从一开始，就摒弃“从容陈论”比较虚范的议政形式，采用“票批批答”比较实在的议政行为，议政被纳入决策程序之中，尽管内阁票拟需经君主批红才能成为决策，但同样没有内阁的票拟，中旨传出，也被视为不符合程序，六部可以封驳。
这就形成了对君主“任心而为”的一种制约。
以六部为主干的执行机构也可以在内阁票拟，君主批红前对重大政事发表意见，这便是司徒末提出来的，内阁之外的，一种极具特色的廷议制度。
凡王府政事，必令廷臣会议，然后请昭定夺。
参预廷议官员一般为九卿：江州的六部参事，都御史，通政史和科道官。又事涉有关机构，有关机构长官亦参与廷议。
更让刘哲惊喜的是，司徒末提出，君主和内阁不例参加廷议，便于官员充分发表意见，不受决策者的影响。二是有科道官的参与。三是廷议达成的共识，
“从众议之多者”，即以与会多数人的意见为准。
这意味着什么？
这已经是后世的，投票形式的议政权！
换句话说，这已经相当于后世的人民代表大会制度----虽说，这些官员，肯定代表的，还是各自势力的利益。
但是，这种流程，已经有了人民代表的雏形！
所以说。
内阁加人民代表大会制度！
可看出司徒末此人的鬼才，绝对不是浪得虚名。
现在……
只差一步！
只差一步！
所以，刘哲此时也很期待。
这司徒末接下来的表现。
他会不会打破旧格局，带领江州，进入一个新的时代？