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“今年的这场夏季暴雨，十分反常。”刘玄，“太后一定召见你们内阁商讨过应对之策了吧？当时朕的身体抱恙，在祥云殿修养，没有出席，不知详细。曹琳，你替你爹来说说。当时你们是准备怎么应对的？”
曹凯是内阁首辅，内阁的代表。
只是他上了年纪，精力不及从前了。
曹琳代父回话，早就不是一回两回——在先帝朝的后几年就开始了。
明明暗暗，似乎是上面心属的首辅继任人的样子。
上有所属，下必跟风。
上面的这样的态度，也导致曹党内的人，转而更向曹琳献好。
曹凯毕竟老了！
还能在内阁待多久？
下面的人，也要为未来打算！
而曹琳，就是未来！
曹琳出列，恭敬的回话：“回禀陛下，按照故往的常理，这场暴雨应该在上月的中旬前就停了。但是今年反常，一直下到了今天，多了近一个月的。水稻成熟，百姓冒雨收割，可天不放晴，不能及时晾晒，致使稻谷发霉发芽，预计损失十分严重，减产恐有四五成。臣等为之忧心忡忡。上月二十日，太后召见臣等，商议对策……”
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大炎国财政主体为农业，农业尤以水稻为根本。
天地眷顾，一年两熟，分为夏粮、秋粮。
夏粮在二月中下旬播种，五月中旬收割。
秋粮在七月中下旬播种，十月中旬收割。
两季亩总产能上2石。但收成并不一致，一般夏粮收成，是秋粮的六成。
地法天，人法地。
因此，财政税收，也分作夏税、秋税。
夏税不得过六月；秋税不得过十一月。
今年正月财政预算。稻谷收入当有290万石，其中夏税108.75万石，秋税181.25万石。
民以食为天，衙门为平稳粮价，稳定民生，设有平粮署，市肆粮价高，则放粮出售，平抑粮价；粮价低则适当收购。
常年把粮价控制在一石一两左右。
地方收到的税粮，五成要上交朝廷，为方便储运、减少损失，这五成要折银。
财政秉持量入为出的原则。
此时，支用的还是去年的秋税，已然见底，剩余只有不过20来万石两。
今年的夏税还没收上来！
而又遇到这样灾年，粮食大规模减产，不但不好收，还得减免税赋、赈济。
收入减少，而支出增加，今年必然产生巨大的财政亏空！
要赈济，哪来的钱粮赈济呢？
减免税赋，说的容易，朝廷上下，文武官吏，十来万人，七月到十一月，吃什么呢？
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刘玄眼帘低垂，默默的想着；静静的听曹琳述说。
“……据户部前年的统计，我朝有人1092万口，佃户74万户。臣等想，这74万户自然是灾害下最困苦的。他们租佃田主的地，地租自古为五成。今年这场连绵的暴雨，造成的损失差不多也是五成。交了租子之后，他们就剩不下什么了。人可以不穿衣，可以没房子住，但是不能不吃东西，因此，他们这些人，历代以来，都是不安之源，朝廷要担忧的也就是这些人。”
说完这些，他顿了顿，微微抬头，瞧了皇帝一眼。
皇帝端然的坐着，眯着眼，像是在打盹，“嗯”的应了一声，“这74万户，要怎么办？继续说！”看似瞌睡，其实清醒着呢！
微微一笑，曹琳继续说道：“依照臣的主意，安抚下这74万户，不需要朝廷出一点的钱粮！”
刘玄听到这里，蓦然睁开了眼睛，目光凝视向他！
“陛下！他们租种田主的地，不是一年两年的，一来二去总有几分情面在，他们如今受了难，田主见了，又岂会没良心的苦苦相逼？”
“便是遇到了铁石心肠的田主，佃户们没得粮吃就要饿死，又岂会乖乖的把租子交了？必然会苦苦哀求、撒泼打滚的拖欠！”
刘玄听得点点头。
眼见皇帝点头，曹琳更来精神了，“田主的租子被占了，就会告到衙门，照寻常时候来说，佃契白纸黑字，清清楚楚，衙门得帮田主。但现在的这个时候，不是遇到了非常之时么？衙门自然不能照常来！呵呵，衙门得帮着佃户，囫囵的对付田主。……再说，佃户们要是都饿死了，田主们田谁来种？”
他说到最后，风轻云淡，好似周瑜附身，[谈笑间，樯橹灰飞烟灭]，很有几分潇洒之意。
刘玄暗说：“这个计策妙啊！”看向曹琳的眼神里含着欣赏，笑骂：“有人说你是奸臣，朕看你的确就是个奸臣。”
曹琳跪伏，“臣只知道为陛下分忧，就算是粉身碎骨，也在所不辞！被人辱骂几句，又算的了什么呢？”
刘玄：“好，说的好。为君分忧，为民解困，你不是忠臣，谁是忠臣？”目光一转，扫向高洁、周成。
高洁高僧入定一般，一副深不可测的样子，不知道在想些什么。周成看向曹琳，脸色泛着不满！发觉皇帝在看自己，连忙低垂下了头，直直的望向地面。
“周成，你好像有话要说？”刘玄，“想说什么，那就说嘛。防人之口，甚于防川。朕不是那种无道昏君。你放心大胆的说，要知无不言，言无不尽。”
周成出列，“陛下，您让……”
“曹爱卿，还跪着干什么？快起来！”刘玄打断了他的话。
“谢陛下。”
“你继续说！”
“……”周成有点小郁闷，好似被敲了一记闷棍，“陛下，您让臣说，那臣就直说了！圣人之道有五常，曰仁、曰义、曰礼、曰智、曰信。佃户与田主之间，既然签订了佃契，那便应该遵守，这是信用，人无信不立！朝廷也应该维护这契约，不然的话，以后朝廷的话，还有谁听呢？国无信则衰啊！”
“嗯，你说的也有道理。”刘玄，“那你认为这74万户的六个月的口粮，应该怎么办呢？”
周成：“可由官府出面，向大户家借。”
刘玄不置可否。
曹琳怒不可遏，冲着周成：“你这腐儒，就是说的轻巧！之前对太后这么说，现在又来对陛下说！74万户六个月的口粮啊！你知道那是多少？那是少说仈玖百万石啊！这么多的钱粮，你叫朝廷怎么还？你是户部侍郎，这笔账你不会不会算吧？……高大人！你说我算的对不对？”
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