主动投效的高密郡主薄姓高名仲，字西舟，是高密本地人士，有着“在官勤慎，堪理政事”科举人的身份。
这隋朝的科举制度并不是一开始就是施行“明经”和“进士”两科取士，据史载开皇三年（583年）正月，隋文帝曾下诏举“贤良”，到了开皇十八年（598年）七月，又令京官五品以上、总管、刺史，以“志行修谨”、“清平干济”二科举人（举荐人才），到了杨广的大业三年（607年）四月，诏令文武官员有职事者，可以“孝悌有闻”、“德行敦厚”、“结义可称”、“操履清洁”、“强毅正直”、“执宪不饶”、“学业优敏”、“文才秀美”、“才堪将略”、“膂力骄壮”等十科举人。
而这所谓“在官勤慎，堪理政事”科，是指在大业五年（609年）正月，杨广诏令诸郡以“学业该通，才艺优洽”、“膂力骄壮，超绝等伦”、“在官勤慎，堪理政事”、“立性正直，不避强御”等四科举人（推荐人才）。
高仲当初不过是高密县衙任职的典吏，正是的得了郡丞陆良的赏识被举荐为举人，后升任郡主薄，所以对高密郡的政务可谓是了如指掌，黄小刚与他大致摆谈了一下，便也料定此人绝对是个人才，当场便拍板给他定了七级公务员的资格。
“敢问监军，天凤军果真要行此‘均田免税’、‘天赋人权’之法么？”
高仲此人如今也就是三十五、六岁的年纪，但相貌相当的老成，唇下一部山羊胡须长逾半尺，加上眉目也算清秀，看起来倒也是个谦谦君子。对于黄小刚直接给他定为七级公务员，每月食俸二百石，一年下来总计超过两千四百石，堪比二品官员的待遇他倒是不以为意，反倒是问起了即将在高密施行的政策之事。
黄小刚也不客气，便也直言道：“高主薄可有话说？”
高仲也不客气，便也抚须道：“国朝（指隋朝）本行均田之策，却碍于宽乡狭县之故，乃有不均之患，民众本不虞田赋、庸调，只是苦杂徭与色役而已。监军之新朝行以户均四十亩免税之法，仅限一城一地倒也无碍，若是推及天下，则谬以！只怕日后，田赋杂徭之缺，加之庸调！”
黄小刚听来好笑，不过倒是觉得高仲的顾虑倒也是真的，他有这般考虑并且当面提出来，境界要比笑而不语的裴晋高明多了，当即便也笑道：“高主薄不必为此忧虑，我天凤军新朝既定的经济运行模式，此时三两句话也还掰扯不清，所以我只能给你一句套话，便是将来的事，将来再说！”
黄小刚这句套话当然不是套话，因为此时的他当真是没空给高仲说什么“资本主义经济模式”和“有中国特色的社会主义经济模式”有什么特点和区别，“国有经济”在“社会主义经济模式”中的占比和对反哺农业经济的重要性又在哪里，所以也就只能先给他一句套话晾着先。
听着黄小刚明明白白给了一句“套话”敷衍，高仲也是无奈，却是继续道：“如此，所谓天赋人权，可是要行废奴之政？”
这次黄小刚则给了肯定的答案：“正是要废奴！”
高仲又问：“以何废之？”
黄小刚笑了笑，便道：“新朝治下，许其自赎，无力自赎又不欲为奴者，官府借贷与其赎之！”
这话一说，高仲瞪眼如牛铃，不过很快他便一振衣襟，恭恭敬敬与黄小刚行了一个长揖之礼，用由衷钦佩的语气道：“若真如此，则天下百姓归心矣！”
说实话，黄小刚的废奴政策的确是让高仲受了一惊，中华民族从夏商周开始便是典型的奴隶制社会，到了秦汉也不过进入了半奴隶半封建的社会，如今隋朝的法律可是公开的为奴隶制度背书，隋律规定说，“官户当色婚嫁，不得辙娶良人，违者杖一百”，官户娶良人女者也一样处罚。良人娶官户女儿，罪加二等。杂户与良人婚配也杖一百。乐户也被禁止与良人通婚，只许“自相婚配”。
并且法律还规定，地方官府和军镇管辖之下的官妓，要嫁给良人为妻，必须经过行政长官或军事首领的批准，先落籍为良，“洗去污垢”然后才能嫁人，若非得到主家或者行政长官的同意，奴隶是不能自赎或者互赎的。
以后到了唐朝，奴隶的地位更低，他们在法律的上的地位仅仅是财产。唐朝的法律还规定说，“奴婢贱人，律比畜产”，“奴婢同资财”，主家可以随意发卖、打杀，奴隶的后代也得是奴隶，永世不得翻身。
可是，隋朝本身是异族当道，当时门阀世家大肆蓄奴、歌姬、家丁，便是富裕的百姓人家多少也会蓄养几个奴隶，如果天凤军搞什么强制废奴的话，或许会受到奴隶们的拥护，但蓄奴的百姓和门阀世家在利益受损之下，未必就肯答应。
而且，还存在着一个，如果搞强制废奴，身为奴隶者未必想要自由，平白倒手的自由他可能不会珍惜的情况。所以但黄小刚提出新朝的废奴策略不是强制废奴，而是允许奴隶自己给自己赎身，或是无力自赎的申请由官府出面来赎买，从而在很大一个层面上给了奴隶自由的希望，又不是迫切损害普通百姓和门阀的利益，使得大家都有了一个漂亮的台阶转寰，高仲也才由衷的感叹若真能如此行事，则天下归心矣！
当然了，这个世上既有“不愿做奴隶的人们”，也有“自甘为奴”的贱人，黄小刚也不是圣母，所以并没有直接搞什么推翻奴隶制度，只是稍稍向前迈进一步，允许现有的奴隶可以自赎，以及不愿当奴隶的人，在无力自赎的情况下，由官府出面借钱给他赎买自己，这也就完美的顾及了奴隶主和奴隶双方的利益，不会把矛盾给全面激化。
不过，高仲似乎对此事更为上心，又来问实施的细则，对此黄小刚自然早有打算，这首先第一步就是从占领区各县的户房取出历年来存档的身契，先把官户（官奴隶）摘出，一家家上门去问其愿不愿意获得自由，有没有能力自赎，如果没有便由新朝官府出面，按照身契上的价格或另行估价赎买，以此来搞出试点。